Проект Федерального закона «О ветеринарии» (опубликован на официальном сайте Минсельхоза России 30 марта 2011 г.)
Проект
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВЕТЕРИНАРИИ
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Цели принятия и предмет регулирования настоящего Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон принят в целях обеспечения охраны здоровья животных, предупреждения возникновения и распространения, ликвидации болезней животных, защиты населения от болезней, общих для человека и животных, обеспечения ветеринарного обслуживания животных, ветеринарного благополучия территории Российской Федерации.
2. Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы деятельности органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере ветеринарии на территории Российской Федерации, определяет права и обязанности граждан и организаций в сфере ветеринарии на территории Российской Федерации.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
- биологические отходы – трупы животных, абортированные и мертворожденные плоды животных, сырье животного происхождения, признанное подлежащим уничтожению, продукты переработки сырья животного происхождения, признанные подлежащими уничтожению, а также не предназначенные для дальнейшего исследования остатки биологического, патологического материала;
ветеринарная безопасность (также – благополучие в ветеринарном отношении) – состояние обоснованной уверенности в отсутствии недопустимого риска, связанного с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных вследствие возникновения болезней животных или болезней, общих для человека и животных; - ветеринарная деятельность – деятельность по оказанию ветеринарных услуг, включая проведение профилактических, диагностических, лечебных, реабилитационных и иных мероприятий, исследований и осмотров животных, а также деятельность по проведению ветеринарной сертификации, ветеринарной экспертизы;
- ветеринарная сертификация – форма подтверждения соответствия животных, продукции животного происхождения, генетического материала, кормов и кормовых добавок, отходов животноводства, биологических отходов, а также связанных с ними объектов и процессов требованиям настоящего Федерального закона и принятых в соответствии с ним ветеринарных правил, а также в случаях, установленных федеральными законами, санитарных правил;
- ветеринарная экспертиза – деятельность по оценке животных, продукции животного происхождения, генетического материала, кормов и кормовых добавок, отходов животноводства и биологических отходов, процессов выращивания, разведения, содержания, перевозки (перегона), реализации, убоя животных, получения (производства), хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции животного происхождения и генетического материала, производства, хранения, перевозки и утилизации кормов и кормовых добавок, сбора, хранения, обезвреживания, перевозки, переработки и уничтожения биологических отходов и отходов животноводства на соответствие обязательным требованиям по обеспечению ветеринарной безопасности, осуществляемая в случаях и в формах, установленных настоящим Федеральным законом;
- ветеринарные правила – минимально необходимые для обеспечения ветеринарной безопасности обязательные требования к животным и связанным с ними процессам разведения, выращивания, содержания, перевозки, перегона, реализации и убоя, продукции животного происхождения и генетическому материалу и связанным с ними процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации, кормам и кормовым добавкам и связанным с ними процессам производства, хранения, перевозки и утилизации, биологическим отходам и отходам животноводства и связанными с ними процессам сбора, хранения, обезвреживания, перевозки, переработки и уничтожения, установленные нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ветеринарии (далее также – своды ветеринарных правил), или техническими регламентами;
- ветеринарный сертификат – оформленный в установленном порядке документ (в письменной форме или форме электронного документа), подтверждающий ветеринарную безопасность и удостоверяющий соответствие животных, продукции животного происхождения, генетического материала, кормов и кормовых добавок, отходов животноводства, биологических отходов, а также связанных с ними объектов и процессов требованиям настоящего Федерального закона и принятых в соответствии с ним ветеринарных правил, а в случаях, установленных федеральными законами, санитарным правилам;
- ветеринарный специалист – лицо, имеющее высшее или среднее специальное ветеринарное образование и осуществляющее ветеринарную деятельность в соответствии со статьей 5 настоящего Федерального закона;
- вынужденный убой животных – убой животных в связи с их заболеванием или по другим причинам, угрожающим жизни животного или иных животных, либо в случаях, требующих длительного лечения животных;
- генетический материал – семя, яйцеклетки и эмбрионы продуктивных животных;
- государственный ветеринарный контроль (надзор) – это деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федераций, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений гражданами и организациями требований настоящего Федерального закона и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, а также в случаях, установленных федеральными законами, санитарных правил, посредством организации и проведения проверок граждан и организаций, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности гражданами и организациями;
- дикие животные – животные, относящиеся к видам, обитающим в состоянии естественной свободы, а также животные этих видов, изъятые из природной среды или выращенные или разведенные в неволе;
- зонирование – разделение территории Российской Федерации на зоны по видам и наличию или отсутствию эпизоотий;
- карантин – особый правовой режим, устанавливаемый на определенной территории, а также проводимые в соответствии с ним административные, противоэпизоотические и иныеорганизационные мероприятия, направленные на ликвидацию очагов заразных болезней животных и предупреждение их дальнейшего распространения, включающий установление ограничений на оборот животных, продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок;
- корм – вещества, смеси веществ, естественные или искусственные, непосредственно используемые для кормления животных;
- кормовая добавка – вещества, вводимые в относительно небольших количествах в состав кормов на стадии их изготовления или непосредственно перед кормлением, для придания кормам определенных свойств и/или сохранения качества, не используемые непосредственно для кормления животных, в том числе белковые добавки, витаминные добавки, кормовые витамины, аминокислотные добавки, пробиотики, пребиотики, ферменты, закваски, ферментные добавки;
- ликвидация заразной болезни животных – комплекс мероприятий, результатом осуществления которых является отсутствие заразной болезни животных и ее возбудителя на определенной территории;
- мониторинг эпизоотического состояния территории – сбор, обработка, обобщение и анализ информации о возникновении, развитии и распространении эпизоотий на территории Российской Федерации;
- непродуктивные животные – животные, содержащиеся в неволе и не используемые в Российской Федерации традиционно для целей получения от них продукции животного происхождения;
- органы, осуществляющие государственный ветеринарный (контроль) надзор – федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные на осуществление государственного ветеринарного контроля (надзора) в соответствии с разграничением полномочий, установленным статьями 7 и 8 настоящего Федерального закона;
- отходы животноводства – органические отходы животноводства (помет (экскременты) животных), а также полученные на их основе органические удобрения;
- очаг заразной болезни – территория (здание, строение, сооружение, земельный участок), где имеются зараженные заразной болезнью животные или не подвергнутые дезинфекции либо безопасному захоронению трупы зараженных животных, либо продукция животного происхождения, содержащая возбудителя заразной болезни;
- переработка (обработка) – термическая обработка, кроме заморозки и охлаждения, копчение, консервирование, созревание, экстракция, экструзия или сочетание этих процессов;
- пищевой продукт переработки сырья животного происхождения (далее – пищевой продукт переработки) – продукт, полученный в результате переработки (обработки) сырья животного происхождения, предназначенный для употребления в пищу человеку;
- пищевой продукт непромышленной переработки – пищевой продукт переработки, кроме пищевого продукта промышленной переработки;
- пищевой продукт промышленной переработки – пищевой продукт переработки, полученный на производственных объектах, прошедших государственную регистрацию в соответствии со статьей 24 настоящего Федерального закона;
- производственный объект (хозяйство) – объект (здание, строение, сооружение, земельный участок и иные объекты), на которых осуществляется деятельность по разведению, выращиванию, содержанию и убою продуктивных и непродуктивных сельскохозяйственных животных, производству, хранению и утилизации продукции животного происхождения, генетического материала, кормов и кормовых добавок, сбору, хранению, обезвреживанию, переработке и утилизации биологических отходов и отходов животноводства;
- препараты для ветеринарного применения – химические, биологические и иные препараты для диагностики, профилактики и ликвидации болезней животных, а также дезинфекционные, дератизационные, инсекто-акарицидные и фунгицидные средства для ветеринарного применения, за исключением лекарственных средств для ветеринарного применения;
- продукт убоя – туши (тушки) продуктивных животных всех видов, их части (включая кровь и субпродукты);
- продукция животного происхождения – сырье животного происхождения, пищевой продукт непромышленной переработки, а также продукт переработки непищевого назначения;
- продукция промысла и добычи диких животных – продукция животного происхождения, полученная от диких животных в процессе их изъятия, охоты, добычи (вылова), переработки;
- продуктивные животные – животные, используемые в Российской Федерации традиционно для целей получения от них продукции животного происхождения;
- сельскохозяйственные животные – животные, которые содержатся в неволе с целью их использования в сельском хозяйстве, а также животные, содержащиеся для разведения потомства с целью его использования в сельском хозяйстве;
- непродуктивные сельскохозяйственные животные – сельскохозяйственные животные, используемые не для целей получения от них продукции животного происхождения.
- сырье животного происхождения – не прошедшие переработку (обработку) продукты убоя, молоко сырое, сырое обезжиренное молоко, сливки сырые, продукция пчеловодства, яйца и яйцепродукция и иное сырье животного происхождения в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации на основании Общероссийского классификатора продукции перечнем сырья животного происхождения;
- таможенный союз – таможенный союз в рамках Евразийского экономического сообщества;
- условно-годные продукты убоя, условно-годное иное сырье животного происхождения – продукты убоя, иное сырье животного происхождения, признанные по результатам ветеринарной экспертизы годными для использования на пищевые цели при условии их обезвреживания;
- эпизоотия – одновременное прогрессирующее во времени и пространстве в пределах определенной территории распространение заразной болезни среди большого числа животных одного или многих видов, значительно превышающее обычно регистрируемый на данной территории уровень заболеваемости по данной болезни.
Статья 3. Правовое регулирование в сфере ветеринарии
1. Правовое регулирование в сфере ветеринарии осуществляется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, техническими регламентами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
2. Со дня вступления в силу технических регламентов, устанавливающих обязательные требования по обеспечению ветеринарной безопасности к продукции животного происхождения и связанным с ней процессам убоя продуктивных животных, производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации, кормам и кормовым добавкам и связанным с ними процессам производства, хранения, перевозки и утилизации, биологическим отходам и отходам животноводства и связанными с ними процессам сбора, хранения, обезвреживания, перевозки, переработки и уничтожения, ветеринарные правила, установленные в соответствии со статьями 13-22 настоящего Федерального закона, не применяются.
Ветеринарная безопасность пищевых продуктов промышленной переработки и связанных с ними процессов подтверждается в соответствии техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции».
3. В случаях, установленных настоящим Федеральным законом отношения в сфере ветеринарии могут регулироваться нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
4. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ветеринарии (далее – федеральный орган исполнительной власти по нормативно-правовому регулированию в сфере ветеринарии) утверждает своды ветеринарных правил и принимает иные нормативные правовые акты, регулирующие отношения в сфере ветеринарии, в случаях, установленных настоящим Федеральным законом.
5. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии (далее – федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в сфере ветеринарии), вправе издавать правовые акты, которыми вводятся, изменяются, отменяются запреты и ограничения на ввоз в Российскую Федерацию или транзит по ее территории животных, продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок.
6. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора.
Статья 4. Ветеринарные правила
1. Ветеринарные правила в пределах, устанавливаемых настоящим Федеральным законом, предусматривают обязанности граждан и организаций при осуществлении деятельности по разведению, выращиванию, содержанию животных, перевозке, перегону, реализации и убою животных, получению, производству, хранению, перевозке, переработки, реализации и уничтожению продукции животного происхождения, генетического материала, кормов и кормовых добавок, сбору, хранению, обезвреживанию, перевозке, переработке и уничтожению биологических отходов и отходов животноводства.
Ветеринарными правилами не могут закрепляться полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также устанавливаться обязанности граждан и организаций получать лицензии, разрешения, аккредитации, аттестации, заключения и иные акты органов государственной власти или органов местного самоуправления, подведомственных им организаций, а также направлять уведомления в указанные органы и организации.
2. Ветеринарные правила могут устанавливать порядок проведения ветеринарной экспертизы, а также порядок борьбы с болезнями животных, если это предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Статья 5. Ветеринарная деятельность
1. К ветеринарной деятельности относятся следующие виды деятельности:
1) оказание ветеринарных услуг, включая проведение профилактических, диагностических, лечебных и иных мероприятий, исследований и осмотров животных;
2) проведение ветеринарной экспертизы;
3) проведение ветеринарной сертификации.
2. Виды деятельности, указанные в пункте 1 части первой настоящей статьи, вправе осуществлять ветеринарные специалисты. Виды деятельности, указанные в пунктах 2 и 3 части первой настоящей статьи, вправе осуществлять ветеринарные эксперты.
Ветеринарные специалисты и ветеринарные эксперты могут осуществлять свою деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей или в качестве работников юридического лица.
При проведении мероприятий по государственному ветеринарному контролю (надзору) ветеринарная сертификация и ветеринарная экспертиза могут осуществляться уполномоченными должностными лицами органов, осуществляющих государственный ветеринарный (контроль) надзор.
3. В случае, если в ходе осуществления ветеринарной деятельности ветеринарным специалистом были обнаружены признаки заразных болезней животных, в том числе при проверке информации о внезапном заболевании, необычном поведении животного, поступившей от владельца животного, ветеринарный специалист обязан незамедлительно уведомить орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере ветеринарии и владельца животного о выявлении при осуществлении ветеринарной деятельности заразных болезней животных, а также сообщить указанному органу любую иную ставшую известной ветеринарному специалисту информацию, имеющую значение для обеспечения ветеринарной безопасности.
Статья 6. Обеспечение ветеринарной безопасности на объектах, подведомственных федеральным органам исполнительной власти в области обороны, внутренних дел, исполнения наказаний, государственной охраны и обеспечения безопасности
Федеральными органами исполнительной власти в области обороны, внутренних дел, исполнения наказаний, государственной охраны и обеспечения безопасности создаются специализированные подразделения по обеспечению ветеринарной безопасности на объектах, подведомственных указанным органам.
Организационная структура и порядок деятельности создаваемых федеральными органами исполнительной власти в области обороны, внутренних дел, исполнения наказаний, государственной охраны и обеспечения безопасности подразделениями по обеспечению ветеринарной безопасности определяются соответствующими федеральными органами исполнительной власти.
Подразделения по обеспечению ветеринарной безопасности федеральных органов исполнительной власти в области обороны, внутренних дел, исполнения наказаний, государственной охраны и обеспечения безопасности осуществляют свою деятельность в соответствии с положениями об этих подразделениях, утвержденными в установленном порядке, исключительно на объектах, подведомственных этим органам, под методическим руководством федерального органа исполнительной власти по нормативно-правовому регулированию в сфере ветеринарии.
Подразделения по обеспечению ветеринарной безопасности федеральных органов исполнительной власти в области обороны, внутренних дел, исполнения наказаний, государственной охраны и обеспечения безопасности проводят ветеринарную экспертизу, а также выдают ветеринарные сертификаты на животных, продукцию животного происхождения, генетического материала, корма и кормовые добавки, отходы животноводства и биологические отходы, используемые на объектах, подведомственных соответствующим федеральным органам исполнительной власти.
ГЛАВА II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В СФЕРЕ ВЕТЕРИНАРИИ
Статья 7. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в сфере ветеринарии
К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в сфере ветеринарии:
1) разработка и реализация государственной политики в сфере ветеринарии;
2) организация проведения мониторинга эпизоотического состояния территории Российской Федерации;
3) установление порядка выдачи ветеринарных сертификатов;
4) проведение мониторинга эпизоотического состояния территории Российской Федерации на объектах, подведомственных федеральным органам исполнительной власти в области обороны, внутренних дел, исполнения наказаний, государственной охраны и обеспечения безопасности;
5) установление и отмена карантина на объектах, подведомственных федеральным органам исполнительной власти в области обороны, внутренних дел, исполнения наказаний, государственной охраны и обеспечения безопасности;
6) создание и обеспечение функционирования государственной информационной системы в сфере ветеринарии, предусмотренной настоящим Федеральным законом;
7) утверждение национального плана противоэпизоотических мероприятий против заразных болезней животных и обеспечение предусмотренных им противоэпизоотических мероприятий лекарственными средствами и препаратами для ветеринарного применения;
8) организация и проведение на объектах, подведомственных федеральным органам исполнительной власти в области обороны, внутренних дел, исполнения наказаний, государственной охраны и обеспечения безопасности мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению;
9) анализ эпизоотической обстановки в иностранных государствах и рисков, связанных с ввозом в Российскую Федерацию животных, продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок из иностранных государств;
10) введение ограничений на ввоз в Российскую Федерацию животных, продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок;
11) выдача разрешений на ввоз на таможенную территорию таможенного союза, вывоз с таможенной территории таможенного союза, а также транзит через таможенную территорию таможенного союза животных, продукции животного происхождения, кормов, кормовых добавок в соответствии с договорно-правовой базой таможенного союза и решениями Комиссии таможенного союза;
12) проведение обследований производственных объектов (хозяйств), расположенных на территории иностранных государств и осуществляющих производство, переработку и (или) хранение продукции (товаров), включенных в перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, а также перемещаемых с территории одного государства-члена таможенного союза на территорию другого государства-члена таможенного союза, ведение реестра указанных производственных объектов (хозяйств) в соответствии с договорно-правовой базой Таможенного союза и решениями Комиссии Таможенного союза;
13) проведение обследований производственных объектов (хозяйств), расположенных на территории Российской Федерации, на предмет соответствия обязательным требованиям государств или групп государств (за исключением государств – членов таможенного союза), в которые поставляются животные или продукция животного происхождения, (выращиваемые) производимая на указанных производственных объектах (хозяйств), ведение реестров производственных объектов (хозяйств), соответствующих указанным требованиям;
14) осуществление государственного ветеринарного контроля (надзора) на объектах, подведомственных федеральным органам исполнительной власти в области обороны, внутренних дел, исполнения наказаний, государственной охраны и обеспечения безопасности;
15) осуществление государственного ветеринарного контроля (надзора) за соответствием ввозимых на таможенную территорию таможенного союза животных, продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок ветеринарным (ветеринарно-санитарным) требованиям в соответствии с договорно-правовой базой Таможенного союза и решениями Комиссии Таможенного союза;
16) осуществление государственного ветеринарного контроля (надзора) за соответствием вывозимых с таможенной территории таможенного союза животных, продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок обязательным требованиям государств или групп государств, в которые они вывозятся;
17) государственная аккредитация лабораторий (испытательных центров) на проведение лабораторных исследований и инспекционный контроль за их деятельностью;
18) государственная аккредитация ветеринарных экспертов;
19) проведение ветеринарной экспертизы, а также выдача ветеринарных сертификатов на животных, продукцию животного происхождения, корма и кормовые добавки, используемые на объектах, подведомственных федеральным органам исполнительной власти в области обороны, внутренних дел, исполнения наказаний, государственной охраны и обеспечения безопасности;
20) проведение ветеринарной экспертизы, а также выдача ветеринарных сертификатов на животных, продукцию животного происхождения, корма и кормовые добавки, ввозимые на таможенную территорию таможенного союза или вывозимые с таможенной территории Таможенного союза;
21) регистрация препаратов для ветеринарного применения, кормовых добавок, а также линий генно-инженерно-модифицированных организмов, используемых при производстве кормов и кормовых добавок, производство которых на территории Российской Федерации или ввоз которых на территорию Российской Федерации осуществляется впервые, если кормовые добавки не были ранее зарегистрированы в другом государстве-члене Таможенного союза;
22) ведение реестра зарегистрированных препаратов для ветеринарного применения, кормовых добавок, а также линий генно-инженерно-модифицированных организмов, используемых при производстве кормов и кормовых добавок.
Статья 8. Полномочия Российской Федерации в сфере ветеринарии, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации
1. К полномочиям Российской Федерации в сфере ветеринарии, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, относятся:
1) установление и отмена карантина в пределах территории субъекта Российской Федерации, за исключением установления и отмены карантина в пределах территории субъекта Российской Федерации на объектах, подведомственных федеральным органам исполнительной власти в области обороны, внутренних дел, исполнения наказаний, государственной охраны и обеспечения безопасности;
2) проведение мониторинга эпизоотического состояния территории субъекта Российской Федерации за исключением проведения мониторинга эпизоотического состояния территории Российской Федерации на объектах, подведомственных федеральным органам исполнительной власти в области обороны, внутренних дел, исполнения наказаний, государственной охраны и обеспечения безопасности;
3) осуществление государственного ветеринарного контроля (надзора), за исключением случаев, указанных в пунктах 14-16 статьи 7 настоящего Федерального закона;
4) осуществление инспекционного контроля за деятельностью ветеринарных экспертов.
2. Средства на осуществление переданных в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи полномочий предусматриваются в виде субвенций из федерального бюджета.
3. Общий объем средств, предусмотренных в Федеральном фонде компенсаций в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочий, определяется на основе методики, утвержденной Правительством Российской Федерации, исходя из:
1) площади территории субъекта Российской Федерации;
2) численности сельскохозяйственных животных на территории субъекта Российской Федерации;
3) количества расположенных на территории субъекта Российской Федерации объектов, полномочие по осуществлению государственного ветеринарного контроля (надзора) в отношении которых передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 части 1 настоящей статьи.
4. Субвенции зачисляются в установленном для исполнения федерального бюджета порядке на счета бюджетов субъектов Российской Федерации.
5. Средства на осуществление указанных в части 1 настоящей статьи полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
Порядок расходования и учета средств на предоставление субвенций устанавливается Правительством Российской Федерации.
6. В случае использования средств не по целевому назначению федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, вправе осуществить взыскание средств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
7. Федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии:
1) принимает нормативные правовые акты по вопросам осуществления переданных полномочий;
2) издает обязательные для исполнения методические указания и инструктивные материалы по осуществлению органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий;
3) согласовывает структуру органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия;
4) вносит представление о назначении на должность руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия;
5) дает согласие на освобождение от должности руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия, по обращению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации);
6) вносит представление об освобождении от должности руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия;
7) осуществляет надзор за нормативно-правовым регулированием, осуществляемым органами государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам переданных полномочий;
8) утверждает формы бланков предписаний, предусмотренных пунктом 8 настоящей статьи;
9) устанавливает формы отчетности, требования к содержанию отчетности, а также к порядку представления отчетности об осуществлении переданных полномочий;
10) в случаях, установленных федеральными законами, готовит и вносит для принятия решения в Правительство Российской Федерации предложения об изъятии переданных полномочий у органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
11) принимает решение об установлении на территории субъекта Российской Федерации ограничительных мероприятий (карантина) в случае непринятия высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), руководителем органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия, решения об установлении ограничительных мероприятий (карантина).
8. Федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора:
1) осуществляет контроль и надзор за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний:
- об устранении выявленных нарушений;
- о привлечении к установленной законодательством Российской Федерации ответственности должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия;
2) в случаях, установленных федеральными законами, готовит и направляет в федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии предложения об изъятии переданных полномочий у органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
9. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации):
1) назначает на должность руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия, по представлению федерального органа исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии;
2) освобождает от должности руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия, с согласия федерального органа исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии или по его представлению;
3) утверждает по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии структуру органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия;
4) самостоятельно организует деятельность по осуществлению переданных полномочий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3 настоящей статьи;
5) обеспечивает своевременное представление в федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии:
экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти субъекта Российской Федерации по вопросам переданных полномочий;
сведений о выявленных случаях заразных болезней животных;
иной информации, предусмотренной нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии.
10. Контроль за расходованием средств на осуществление переданных полномочий осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в сфере ветеринарии, Счетной палатой Российской Федерации.
Статья 9. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере ветеринарии
К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере ветеринарии:
1) организация предоставления ветеринарных услуг, включая проведение ветеринарной экспертизы и выдачу ветеринарных сертификатов на животных, генетический материал, продукцию животного происхождения, корма и кормовые добавки, отходы животноводства и биологические отходы, за исключением ветеринарной экспертизы и ветеринарных сертификатов, проведение которой или выдача которых в соответствии со статьей 7 настоящего Федерального закона относятся к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации;
2) организация проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, за исключением мероприятий на объектах, подведомственных федеральным органам исполнительной власти в области обороны, внутренних дел, исполнения наказаний, государственной охраны и обеспечения безопасности, защите населения от болезней, общих для человека и животных;
3) изъятие животных, продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок при ликвидации очагов заразных болезней животных на территории субъекта Российской Федерации.
ГЛАВА III. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ВЕТЕРИНАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Статья 10. Обеспечение ветеринарной безопасности при разведении, выращивании и содержании животных
1. Разведение, выращивание и содержание животных должно осуществляться в условиях, благоприятных для их жизни и здоровья, не создающих вероятность причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью других животных.
2. Свод ветеринарных правил разведения, выращивания и содержания продуктивных животных предусматривают минимально необходимые для обеспечения ветеринарной безопасности требования:
1) к уходу за продуктивными животными;
2) к зданиям, строениям и сооружениям, предназначенным для временного или постоянного содержания продуктивных животных, в том числе площади таких зданий, строений и сооружений, их оборудованию и местам размещения;
3) к кормам и воде, используемой для кормления продуктивных животных;
4) к составу и периодичности ветеринарных обследований продуктивных животных, мероприятиям по профилактике, диагностике и лечению заразных болезней животных;
5) к животным, генетическому материалу, используемым в целях разведения продуктивных животных, условиям сбора, хранения, перевозки и реализации генетического материала;
6) к условиям выпаса продуктивных животных, включая требования к обращению с животными во время их выпаса;
7) к осуществлению мероприятий по карантированию в отношении ввезенных на территорию Российской Федерации животных, а также животных, которые будут вывезены с территории Российской Федерации.
3. Использование в целях разведения продуктивных животных генетического материала, произведенных в другом производственном объекте (хозяйстве), допускается при наличии подтверждающих ветеринарную безопасность таких животных, генетического материала результатов проведенной ветеринарной экспертизы. Случаи, когда в целях разведения животных использование животных, генетического материала, произведенных в другом производственном объекте (хозяйстве), не допускается либо когда их использование допускается при условии предварительного проведения профилактических мероприятий, устанавливаются ветеринарными правилами.
Партия генетического материала при перевозке подлежит ветеринарной сертификации.
4. Владельцы сельскохозяйственных животных обязаны обеспечить их учет в соответствии со статьей 27 настоящего Федерального закона, обеспечивать учет сведений о состоянии их здоровья и основных значимых в ветеринарном отношении событиях, произошедших с сельскохозяйственными животными, проводить периодические ветеринарные обследования сельскохозяйственных животных и мероприятия по профилактике болезней и их лечению.
В случае внезапного заболевания и необычного поведения животных, а также в случае падежа животных их владельцы обязаны немедленно изолировать животных и известить об этом ветеринарного специалиста, на обслуживании у которого находятся животные, а при невозможности такого извещения – уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере ветеринарии.
5. Свод ветеринарных правил разведения, выращивания, содержания и перевозки непродуктивных животных предусматривает минимально необходимые для обеспечения ветеринарной безопасности требования:
1) к уходу за непродуктивными животными, к кормам и воде, используемой их для кормления;
2) к составу и периодичности ветеринарных обследований непродуктивных животных, мероприятиям по профилактике, диагностике и лечению заразных болезней непродуктивных животных.
Статья 11. Обеспечение ветеринарной безопасности при перевозке и перегоне животных
1. Перевозка и перегон животных, в том числе погрузка (выгрузка) животных в транспортное средство, осуществляются в соответствии с ветеринарными правилами, устанавливаемыми для каждого вида транспорта, используемого для перевозки животных, а также целей их перевозки или перегона.
2. Перевозка животных допускается:
1) после проведения ветеринарной экспертизы в форме ветеринарного осмотра животных, ветеринарного осмотра транспортных средств и наблюдения за процессом погрузки (выгрузки) животных в транспортное средство, за исключением перевозки животных, предназначенных для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и личным транспортом;
2) при наличии ветеринарного сертификата, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28 настоящего Федерального закона.
Свод ветеринарных правил перевозки животных предусматривает минимально необходимые для обеспечения ветеринарной безопасности требования:
1) к допустимым способам перевозки животных;
2) к погрузке (выгрузке) животных в транспортное средство;
3) к оборудованию транспортных средств, используемых для перевозки животных;
4) к обращению и уходу за животными во время их перевозки;
5) к случаям и порядку осуществления вынужденного убоя животных при перевозке;
6) к обращению с трупами животных при перевозке.
4. Свод ветеринарных правил перегона сельскохозяйственных животных предусматривают минимально необходимые для обеспечения ветеринарной безопасности требования:
1) к условиям, при которых допускается перегон сельскохозяйственных животных, а также условиям, при которых перегон сельскохозяйственных животных запрещен;
2) к предельному расстоянию, на которое допускается осуществлять перегон сельскохозяйственных животных с учетом вида перегоняемых животных;
3) к маршруту перегона сельскохозяйственных животных;
4) к обращению и уходу за сельскохозяйственными животными в процессе перегона;
5) к случаям и порядку осуществления вынужденного убоя сельскохозяйственных животных при перегоне;
6) к обращению с трупами сельскохозяйственных животных при перегоне.
Статья 12. Обеспечение ветеринарной безопасности при осуществлении отгонного животноводства
Используемые для осуществления отгонного животноводства территории должны быть благополучны в ветеринарном отношении.
На территориях, используемых для осуществления отгонного животноводства, могут располагаться пастбища, карантинные отделения для содержания больных или подозреваемых в заболевании сельскохозяйственных животных, места получения и хранения сырья животного происхождения, пункты вынужденного убоя сельскохозяйственных животных, а также иные строения, сооружения и прилегающие к ним территории, используемые для осуществления отгонного животноводства.
Положения настоящего Федерального закона, а также принятых в соответствии с ним ветеринарных правил, регламентирующие вопросы обеспечения ветеринарной безопасности на производственных объектах в равной мере распространяются на территории, используемые для осуществления отгонного животноводства, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Свод ветеринарных правил, устанавливающих особенности обеспечения ветеринарной безопасности при осуществлении отгонного животноводства, предусматривает минимально необходимые для обеспечения ветеринарной безопасности требования:
1) к условиям отнесения территории, используемой для осуществления отгонного животноводства, к благополучной в ветеринарном отношении;
2) к обращению с больными или подозреваемыми в заболевании сельскохозяйственными животными при осуществлении отгонного животноводства;
3) к случаям и порядку осуществления вынужденного убоя сельскохозяйственных животных при осуществлении отгонного животноводства;
4) к условиям сбора, хранения, перевозки сырья животного происхождения, полученного при осуществлении отгонного животноводства;
5) к обращению с трупами сельскохозяйственных животных при осуществлении отгонного животноводства.
Статья 13. Обеспечение ветеринарной безопасности при убое продуктивных животных и непродуктивных сельскохозяйственных животных, получении и обороте продуктов убоя, предназначенных для использования на пищевые цели
1. Убой продуктивных животных и непродуктивных сельскохозяйственных животных может производиться только в местах, специально оборудованных для этих целей в соответствии с ветеринарными требованиями (бойни, убойные пункты, убойные площадки и т.д.).
2. Убой продуктивных животных и непродуктивных сельскохозяйственных животных осуществляется способами, обеспечивающими гуманное обращение с животными, а также ветеринарную безопасность при убое.
3. К убою для использования на пищевые цели допускаются здоровые продуктивные животные из производственных объектов (хозяйств), благополучных в ветеринарном отношении.
Не допускается направлять на убой для использования на пищевые цели продуктивных животных, обработанных препаратами для защиты от насекомых и (или) в отношении которых применялись лекарственные средства для ветеринарного применения для целей откорма, лечения, профилактики заболеваний, до истечения сроков ожидания выведения препаратов из организма животных, установленных инструкцией по применению таких препаратов.
Перед убоем для использования на пищевые цели продуктивные животные подлежат предубойной выдержке в соответствии с ветеринарными требованиями.
4. Непосредственно перед убоем продуктивные животные подлежат ветеринарной экспертизе в форме предубойного осмотра, за исключением случаев, установленных ветеринарными правилами. В случаях, установленных ветеринарными правилами, в отношении продуктивных животных отдельных видов в рамках предубойного осмотра проводятся исследования на определенные заболевания животных.
Продуктивные животные, в отношении которых в ходе предубойного осмотра установлены признаки отклонения состояния здоровья, а также продуктивные животные, на которые отсутствуют документы, подтверждающие их ветеринарную безопасность, помещаются в карантинное отделение убойного пункта для проведения исследования в рамках ветеринарной экспертизы. Решение о дальнейшем использовании продуктивных животных, находящихся в карантинном отделении, принимается должностным лицом органа, осуществляющего государственный ветеринарный контроль (надзор), в соответствии с ветеринарными правилами по результатам проведенной им ветеринарной экспертизы.
5. Убой и переработка продуктивных животных, больных, подозреваемых в заболевании заразными болезнями или находящихся под угрозой гибели, выявленных на убойном пункте, а также убой и переработка продуктивных животных при вынужденном убое осуществляются на специально оборудованных в соответствии с ветеринарными правилами местах данного убойного пункта (далее – санитарная бойня), изолированных от мест убоя здоровых животных.
6. После убоя туши продуктивных животных подлежат ветеринарной экспертизе в форме послеубойного осмотра.
В случаях, установленных ветеринарными правилами, по результатам ветеринарной экспертизы осуществляется клеймение продуктов убоя.
7. Продукты убоя, в которых обнаружены патологические изменения органов и тканей, признаки инфекционных заболеваний, в том числе, в процессе послеубойного осмотра, должны быть изолированы до проведения исследования в рамках ветеринарной экспертизы.
8. По результатам ветеринарной экспертизы продукты убоя в соответствии с ветеринарными правилами признаются годными для использования на пищевые цели, условно-годными или подлежащими переработке или использованию на непищевые цели либо уничтожению.
Условно-годные продукты убоя и иные продукты убоя с санитарной бойни, продукты убоя, признанные подлежащими переработке или использованию на непищевые цели, могут быть переработаны или использованы только после их обезвреживания в соответствии с ветеринарными правилами.
Переработка условно-годных продуктов убоя на пищевые цели проводится гражданами и организациями, которыми они были выявлены. Передача условно-годных продуктов убоя для переработки на пищевые цели иным лицам запрещена.
Переработка продуктов убоя, признанных подлежащими переработке на непищевые цели, осуществляется в предназначенных для их переработки помещениях, оборудованных в соответствии с ветеринарными правилами.
9. Каждая партия продуктов убоя, подготовленная (сформированная) для перевозки или реализации, подлежит ветеринарной сертификации.
10. Свод ветеринарных правил убоя и получения продуктов убоя предусматривают минимально необходимые для обеспечения ветеринарной безопасности требования:
1) к размещению, оборудованию мест для убоя продуктивных животных и непродуктивных сельскохозяйственных животных, к условиям определения места убоя в зависимости от вида животного;
2) к периодичности и способам проведения ветеринарного осмотра мест для убоя, случаям и способам проведения их исследований в рамках ветеринарного осмотра, мероприятий по обезвреживанию мест для убоя;
3) к случаям осуществления вынужденного убоя продуктивных животных и непродуктивных сельскохозяйственных животных;
4) к состоянию здоровья продуктивных животных, направляемых на убой, в зависимости от целей их дальнейшего использования;
5) к способам убоя, оборудованию и предметам, используемым при убое;
6) к способам обращения с тушами продуктивных животных после их убоя;
7) к зданиям, строениям и сооружениям, используемым для осуществления деятельности по получению продуктов убоя, в том числе площади таких зданий, строений и сооружений, их оборудованию и местам размещения;
8) к условиям отнесения производственных объектов, из которого получено продуктивное животное, направляемое на убой, к благополучному в ветеринарном отношении;
9) к случаям и условиям осуществления предубойного осмотра и предубойной выдержки продуктивных животных и обращению с продуктивными животными в период предубойной выдержки;
10) к случаям обязательного проведения в ходе предубойной выдержки исследований на определенные заболевания в рамках ветеринарной экспертизы;
11) к условиям признания продуктов убоя условно-годными, порядку, способам и режимам их обезвреживания и использования;
12) к условиям признания продуктов убоя подлежащими переработке или использованию на непищевые цели либо уничтожению;
13) к способам и режимам обезвреживания продуктов убоя, признанных подлежащими переработке или использованию на непищевые цели, а также условиям их переработки или использования;
14) к оборудованию помещений, предназначенных для переработки продуктов убоя, признанных подлежащими переработке на непищевые цели;
15) к условиям и способам перевозки продуктов убоя;
16) к условиям определения критических контрольных точек в процессе получения продуктов убоя для подтверждения их ветеринарной безопасности.
Статья 14. Обеспечение ветеринарной безопасности при осуществлении деятельности по хранению продуктов убоя
1. Осуществление деятельности по хранению продуктов убоя должно осуществляться при соблюдении установленных ветеринарных правил.
Хранение продуктов убоя должно осуществляться в предназначенных для их хранения помещениях, оборудованных в соответствии с ветеринарными правилами. Прием на хранение продуктов убоя осуществляется при условии наличия ветеринарного сертификата.
2. Перед приемом на хранение продукты убоя подлежат ветеринарной экспертизе в форме ветеринарного осмотра.
В случае, если в ходе осмотра обнаружены продукты убоя, содержащие признаки порчи (изменения ветеринарно-санитарного состояния), а также продукты убоя, на которые отсутствуют ветеринарные сертификаты, данные продукты убоя подлежат изолированию их владельцем на основании решения ветеринарного эксперта.
Решение об их дальнейшем использовании принимается должностным лицом органа, осуществляющего государственный ветеринарный контроль (надзор), в соответствии с ветеринарными правилами по результатам проведенной ветеринарным экспертом ветеринарной экспертизы.
3. Хранение условно-годных продуктов убоя и иных продуктов убоя с санитарной бойни, продуктов убоя, признанных подлежащими переработке или использованию на непищевые цели, осуществляется в местах, изолированных от мест хранения годных для использования на пищевые цели продуктов убоя.
4. В процессе хранения продукты убоя подлежат ветеринарной экспертизе в форме ветеринарного осмотра, периодичность проведения которой устанавливается ветеринарными правилами.
5. Перед реализацией или перевозкой продукты убоя, находящиеся на хранении, подлежат ветеринарной экспертизе, по результатам которой осуществляется их ветеринарная сертификация (в случае, если в процессе хранения произошло изменение их ветеринарно-санитарного состояния, а также в случае дробления партии).
В случае, если при проведении ветеринарного осмотра в ходе отпуска продуктов убоя обнаружены продукты убоя, содержащие признаки характерные для заболеваний животных, данные продукты убоя подлежат изолированию ветеринарным экспертом.
Решение об их дальнейшем использовании принимается должностным лицом органа, осуществляющего государственный ветеринарный контроль (надзор), в соответствии с ветеринарными правилами по результатам проведенной ветеринарным экспертом ветеринарной экспертизы.
6. Свод ветеринарных правил осуществления деятельности по хранению продуктов убоя предусматривают минимально необходимые для обеспечения ветеринарной безопасности требования:
1) к помещениям и оборудованию, используемым для хранения продуктов убоя, периодичности и способам проведения их ветеринарного осмотра, а также случаям и способам проведения в рамках ветеринарного осмотра исследований помещений и оборудования, используемых для хранения продуктов убоя;
2) к условиям приема продуктов убоя на хранение;
3) к условиям и способам хранения продуктов убоя;
4) к периодичности и способам осуществления ветеринарного осмотра продуктов убоя при их хранении, случаям и способам проведения в рамках ветеринарного осмотра исследований продуктов убоя, находящихся на хранении.
Статья 15. Обеспечение ветеринарной безопасности при получении и обороте иного сырья животного происхождения, предназначенного для использования на пищевые цели
1. Иное сырье животного происхождения (яйца, сырое молоко, сырое обезжиренное молоко, сырые сливки и т.д.), предназначенное для использования на пищевые цели, должно быть получено от здоровых продуктивных животных из производственных объектов, благополучных в ветеринарном отношении.
2. Полученное сырье животного происхождения подлежит ветеринарной экспертизе в сроки, установленные ветеринарными правилами.
По результатам ветеринарной экспертизы сырье животного происхождения в соответствии с ветеринарными правилами признается годным для использования на пищевые цели, условно-годным или подлежащим переработке или использованию на непищевые цели либо уничтожению.
3. Сырье животного происхождения, признанное условно-годным, а также признанное подлежащим переработке или использованию на непищевые цели, может быть переработано или использовано только после его обезвреживания в соответствии с ветеринарными правилами.
Переработка сырья животного происхождения, признанного подлежащим переработке на непищевые цели, осуществляется в предназначенных для его переработки помещениях, оборудованных в соответствии с ветеринарными правилами.
4. Свод ветеринарных правил получения иного сырья животного происхождения, предназначенного для использования на пищевые цели, предусматривают минимально необходимые для обеспечения ветеринарной безопасности требования:
1) к условиям отнесения производственных объектов (хозяйств), на котором получено сырье животного происхождения, к благополучному в ветеринарном отношении;
2) к условиям сбора, хранения, перевозки сырья животного происхождения;
3) к условиям обезвреживания и дальнейшего использования сырья животного происхождения, полученного от животных, больных или подозреваемых в заболевании инфекционными болезнями;
4) к условиям признания сырья животного происхождения подлежащим переработке или использованию на непищевые цели либо уничтожению;
5) к способам и режимам обезвреживания сырья животного происхождения, признанного подлежащим переработке или использованию на непищевые цели, а также условиям его переработки или использования;
6) к оборудованию помещений, предназначенных для переработки сырья животного происхождения, признанного подлежащим переработке на непищевые цели.
5. Каждая партия сырья животного происхождения, подготовленная (сформированная) для перевозки или реализации, подлежит ветеринарной сертификации.
Статья 16. Обеспечение ветеринарной безопасности при производстве и обороте пищевых продуктов непромышленной переработки
1. Пищевые продукты непромышленной переработки должны быть произведены из сырья животного происхождения, соответствующего требованиям настоящего Федерального закона и принятым в соответствии с ним ветеринарным правилам.
2. Требования к пищевым продуктам непромышленной переработки, процессам их производства, хранения, перевозки, реализации, переработки, а также условия признания их подлежащими переработке на непищевые цели либо уничтожению устанавливаются ветеринарными правилами.
Переработка на непищевые цели пищевых продуктов непромышленной переработки, признанных подлежащими переработке на непищевые цели, допускается только после их обезвреживания в предназначенных для их переработки помещениях, оборудованных в соответствии с ветеринарными правилами.
3. Партия пищевых продуктов непромышленной переработки перед их реализацией подлежит ветеринарной сертификации.
Статья 17. Обеспечение ветеринарной безопасности при реализации животных, продукции животного происхождения
1. Реализация партии продуктивных животных, продукции животного происхождения осуществляется при наличии ветеринарного сертификата.
Реализация животных должна осуществляться в соответствии с ветеринарными правилами в условиях, обеспечивающих гуманное отношение с животными.
2. Направляемые на реализацию на сельскохозяйственные и иные розничные рынки продуктивные животные, продукция животного происхождения должны сопровождаться ветеринарным сертификатом, выданным по результатам проведенной ветеринарной экспертизы в форме осмотра.
Непосредственно перед реализацией на сельскохозяйственных и иных розничных рынках продуктивные животные и непродуктивные сельскохозяйственные животные, продукция животного происхождения подлежат ветеринарной экспертизе.
В случае, если в ходе проведения осмотра обнаружены продуктивные животные и непродуктивные сельскохозяйственные животные с признаками инфекционных заболеваний, продукция животного происхождения, содержащая признаки порчи (изменения ветеринарно-санитарного состояния), а также продуктивные животные и непродуктивные сельскохозяйственные животные, продукция животного происхождения, на которые отсутствуют ветеринарные сертификаты, данные животные, продукция животного происхождения подлежат изолированию собственником на основании решения ветеринарного эксперта.
Решение об их дальнейшем использовании принимается должностным лицом органа, осуществляющего государственный ветеринарный контроль (надзор), в соответствии с ветеринарными правилами по результатам проведенной ветеринарным экспертом ветеринарной экспертизы.
3. Реализация предназначенной для использования на пищевые цели продукции животного происхождения осуществляется с учетом положений Федерального закона от 2 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов».
Статья 18. Обеспечение ветеринарной безопасности при получении и обороте сырья животного происхождения, предназначенного для использования на непищевые цели
1. Получение и оборот сырья животного происхождения, предназначенного для использования на непищевые цели, в том числе для изготовления медицинских, гигиенических, косметических и парфюмерных препаратов и материалов, должно осуществляться при соблюдении установленных ветеринарных правил.
2. Свод ветеринарных правил к получению и обороту сырья животного происхождения, предназначенного для использования на непищевые цели, предусматривают минимально необходимые для обеспечения ветеринарной безопасности требования:
1) к условиям получения (включая особенности убоя продуктивных животных), сбора, хранения, перевозки, реализации и переработки сырья животного происхождения, предназначенного для использования на непищевые цели;
2) к условиям, способам и режимам обезвреживания и дальнейшего использования сырья животного происхождения, полученного от продуктивных животных, больных или подозреваемых в заболевании инфекционными болезнями;
3) к условиям признания сырья животного происхождения годного для использования на непищевые цели либо уничтожению;
4) к оборудованию помещений для переработки сырья животного происхождения, предназначенного для использования на непищевые цели.
3. Партия сырья животного происхождения, предназначенная для использования на непищевые цели, при перевозке подлежит ветеринарной сертификации.
Статья 19. Обеспечение ветеринарной безопасности при получении и переработки продукции промысла и добычи диких животных
1. Получение и переработка продукции промысла и добычи диких животных должно осуществляться при соблюдении установленных ветеринарных правил.
2. Свод ветеринарных правил к получению и переработки продукции промысла и добычи диких животных предусматривает минимально необходимые для обеспечения ветеринарной безопасности требования:
1) к условиям получения (включая особенности убоя диких животных), хранения, перевозки, реализации, переработки и уничтожения продукции промысла и добычи диких животных;
2) к условиям, способам и режимам обезвреживания и дальнейшего использования продукции промысла и добычи диких животных, полученных от животных, больных или подозреваемых в заболевании инфекционными болезнями;
3) к условиям признания продуктов промысла и добычи диких животных годными для использования на пищевые цели, непищевые цели либо уничтожению;
4) к оборудованию помещений для переработки продуктов промысла и добычи диких животных.
3. Партия продуктов промысла и добычи диких животных при перевозке и реализации подлежит ветеринарной сертификации.
Статья 20. Обеспечение ветеринарной безопасности при обороте биологических отходов
1. Решение об использовании биологических отходов, включая их уничтожение, принимает должностное лицо органа, осуществляющего государственный ветеринарный контроль (надзор),по результатам проведенной им ветеринарной экспертизы.
2. Уничтожение биологических отходов осуществляется путем их сжигания или, если это предусмотрено ветеринарными правилами, – захоронения.
Сжигание биологических отходов проводят в специальных печах или земляных траншеях (ямах) до образования негорючего неорганического остатка.
Захоронение биологических отходов осуществляется в земляных ямах, биотермических ямах, скотомогильнике.
Уничтожение биологических отходов в непредназначенных для этих целей местах, а также сброс биологических отходов в водные ресурсы запрещены.
3. Собственник земляной ямы, биотермической ямы, скотомогильника вправе отказаться от права собственности на принадлежащие ему земляную яму, биотермическую яму, скотомогильник только в пользу третьих лиц либо субъекта Российской Федерации, на территории которого располагаются указанные земляная яма, биотермическая яма, скотомогильник.
Отказ собственника от права собственности на принадлежащие ему земляную яму, биотермическую яму, скотомогильник в пользу субъекта Российской Федерации осуществляется путем передачи их в собственность субъекта Российской Федерации с одновременным возмещением собственником земляной ямы, биотермической ямы, скотомогильника расходов субъекта Российской Федерации, связанных с исполнением обязательства по обеспечению ветеринарной безопасности указанных земляной ямы, биотермической ямы, скотомогильника в течение будущего периода равного трем годам.
Размер подлежащих возмещению расходов субъекта Российской Федерации, связанных с исполнением обязательства по обеспечению ветеринарной безопасности земляной ямы, биотермической ямы, скотомогильника, определяется исходя из соответствующих нормативов финансовых затрат, установленных субъектом Российской Федерации на момент возникновения права собственности субъекта Российской Федерации на данные земляную яму, биотермическую яму, скотомогильник, умноженных на три.
Отказ от принятия в собственность субъекта Российской Федерации земляной ямы, биотермической ямы, скотомогильника при условии возмещения собственником земляной ямы, биотермической ямы, скотомогильника расходов субъекта Российской Федерации, связанных с обеспечением ветеринарной безопасности указанных земляной ямы, биотермической ямы, не допускается.
4. Ветеринарная безопасность земляной ямы, биотермической ямы, скотомогильника, которые не имеют собственника или собственник которых не известен, обеспечивается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством субъектов Российской Федерации, с соблюдением требований настоящего Федерального закона и принятых в соответствии с ним ветеринарных правил.
Вновь открываемые, действующие и закрытые скотомогильники, биотермические ямы, земляные ямы подлежат учету и включению в реестр мест уничтожения биологических отходов органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере ветеринарии. Порядок ведения и форма реестра мест уничтожения биологических отходов, а также порядок предоставления сведений из него в федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в сфере ветеринарии, утверждается федеральным органом исполнительной власти по нормативно-правовому регулированию в сфере ветеринарии.
5. В случае возникновения угрозы распространения инфекционных заболеваний, в том числе в связи с нарушением ветеринарных правил по эксплуатации земляной ямы, биотермической ямы, скотомогильника или в иных случаях, собственник земляной ямы, биотермической ямы, скотомогильника обязан немедленно известить об этом орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере ветеринарии.
6. Партия биологических отходов при перевозке подлежит ветеринарной сертификации.
Не допускается использование транспортного средства, осуществляющего перевозку биологических отходов, для перевозки кормов, пищевых продуктов.
7. Свод ветеринарных правил к обороту биологических отходов предусматривают минимально необходимые для обеспечения ветеринарной безопасности требования:
1) к оборудованию предназначенных для сжигания биологических отходов печей и земляных траншей (ям), к периодичности и способам проведения их ветеринарного осмотра, а также случаям и способам проведения в рамках ветеринарного осмотра исследований печей и земляных траншей (ям);
2) к местам размещения и оборудованию земляных ям, биотермических ям и скотомогильников;
3) к эксплуатации земляных ям, биотермических ям и скотомогильников, включая требования к периодичности и способам проведения их ветеринарного осмотра и прилегающей к ним территории, а также случаям и способам проведения в рамках ветеринарного осмотра исследований;
4) к способам реконструкции и восстановления земляных ям, биотермических ям и скотомогильников;
5) к способам, условиям и местам сбора биологических отходов, используемому для этих целей оборудованию;
6) к способам перевозки биологических отходов и используемым при этом оборудованию и транспортным средствам;
7) к методам и средствам обезвреживания биологических отходов, мест их обнаружения, сбора, хранения, уничтожения биологических отходов, а также транспортных средств, используемых для перевозки биологических отходов;
8) к условиям определения способа уничтожения биологических отходов;
9) к случаям, при которых допускается уничтожение биологических отходов путем их захоронения, включая захоронение трупов животных в земляные ямы.
8. Проведение экспертизы, переработка и уничтожение продукции животного происхождения, признанной биологическими отходами, осуществляется с учетом положений Федерального закона от 2 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» в отношении некачественных и опасных пищевых продуктов.
9. Обращение с трупами животных, не являющимися биологическими отходами, осуществляется в соответствии с ветеринарными правилами.
Статья 21. Обеспечение ветеринарной безопасности при обороте отходов животноводства
1. Сбор, хранение, обезвреживание и переработка отходов животноводства осуществляется при соблюдении установленных ветеринарных правил.
2. Для целей хранения отходов животноводства, полученных от сельскохозяйственных животных, подозреваемых в заболевании, ветеринарными правилами могут предусматриваться требования к случаям и условиям хранения отходов животноводства на период определения заболевания сельскохозяйственных животных в специально оборудованных для этих целей изолированных хранилищах (далее – карантинное хранилище).
Решение о дальнейшем использовании отходов животноводства, помещенных в карантинное хранилище, принимается после установления заболевания сельскохозяйственных животных.
В случае выявления у сельскохозяйственных животных признаков инфекционных заболеваний отходы животноводства могут быть использованы только после их обезвреживания. Если в течение времени выдерживания отходов животноводства в карантинных хранилищах инфекционные заболевания сельскохозяйственных животных не были выявлены, отходы животноводства поступают в оборот без дополнительного обезвреживания.
Полученные от больных животных отходы животноводства могут быть использованы только после их обезвреживания.
3. Ветеринарными правилами определяется перечень заболеваний животных, при наличии которых отходы животноводства подлежат уничтожению.
Уничтожение отходов животноводства осуществляется путем их сжигания в специально оборудованных в соответствии с ветеринарными правилами печах или земляных траншеях до образования негорючего неорганического остатка.
4. Свод ветеринарных правил к обороту отходов животноводства предусматривают минимально необходимые для обеспечения ветеринарной безопасности требования:
1) к случаям, когда сбор и хранение отходов животноводства осуществляются в специально оборудованных для этих целей хранилищах отходов животноводства, включая карантинные хранилища;
2) к местам размещения и оборудованию хранилищ отходов животноводства, включая карантинные хранилища, к периодичности и способам проведения ветеринарного осмотра данных хранилищ, к случаям и способам проведения их исследований в рамках ветеринарного осмотра, мероприятиям по их обезвреживанию;
3) к способам и средствам обезвреживания отходов животноводства;
4) к транспортным средствам и оборудованию, используемым при перевозке отходов животноводства, способам и средствам их обезвреживания;
5) к условиям использования отходов животноводства;
6) к условиям уничтожения отходов животноводства.
5. Партия отходов животноводства при перевозке подлежит ветеринарной сертификации.
Статья 22. Обеспечение ветеринарной безопасности при производстве и обороте кормов и кормовых добавок
1. К обороту на территории Российской Федерации допускаются корма и кормовые добавки, соответствующие ветеринарным правилам.
2. На территории Российской Федерации не допускается оборот кормов и кормовых добавок, содержащих генно-инженерно-модифицированные организмы, линии которых не зарегистрированы в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти по нормативно-правовому регулированию в сфере ветеринарии.
Государственную регистрацию линий генно-инженерно-модифицированных организмов, используемых при производстве кормов и кормовых добавок, проводит федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в сфере ветеринарии
3. Федеральный орган исполнительной власти по нормативно-правовому регулированию в сфере ветеринарии определяет перечень кормовых добавок, которые могут быть введены в оборот на территории Российской Федерации без их государственной регистрации.
Данные о зарегистрированных кормовых добавках подлежат внесению в Государственный реестр кормовых добавок, который ведется в электронной форме.
При обороте на территории Российской Федерации кормовых добавок, зарегистрированных в установленном порядке, не требуются документы, подтверждающие их государственную регистрацию.
Регистрацию кормовых добавок и ведение Государственного реестра кормовых добавок осуществляет федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в сфере ветеринарии.
Процедуры государственной регистрации кормовых добавок дифференцируются в зависимости от новизны используемых при их изготовлении активных или вспомогательных веществ, технологий производства, эквивалентности кормовых добавок ранее зарегистрированным кормовым добавкам, а также возможного риска причинения вреда здоровью животных вследствие применения данных кормовых добавок.
4. Государственная регистрация кормовых добавок и линий генно-инженерно-модифицированных организмов, используемых при производстве кормов и кормовых добавок, действует бессрочно.
В случае получения федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в сфере ветеринарии документально подтвержденных сведений о том, что использование прошедшей государственную регистрацию кормовой добавки причиняет или способно причинить вред жизни или здоровью граждан или животных, указанный орган приостанавливает государственную регистрацию кормовой добавки на срок до шести месяцев и обращается в суд с заявление об ее аннулировании.
5. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ветеринарии, устанавливает:
1) порядок государственной регистрации кормовых добавок;
2) требования по показателям безопасности кормовых добавок, на соответствие которым проводится их экспертиза при государственной регистрации;
3) перечень регистрационных испытаний, необходимых и достаточных для определения безопасности кормовых добавок;
4) порядок ведения Государственного реестра кормовых добавок.
6. Свод ветеринарных правил к производству, хранению и перевозке кормов и кормовых добавок предусматривает минимально необходимые для обеспечения ветеринарной безопасности требования:
1) местам происхождения компонентов кормов и кормовых добавок;
2) к помещениям и оборудованию, используемым для производства кормов и кормовых добавок, к периодичности и способам проведения ветеринарных обследований указанных помещений;
3) к помещениям, используемым для хранения кормов и кормовых добавок (за исключением кормов и кормовых добавок, упакованных в потребительскую тару (упаковку)), к периодичности и способам проведения ветеринарных обследований указанных помещений;
4) к транспортным средствам и оборудованию, используемым при перевозке кормов и кормовых добавок (за исключением кормов и кормовых добавок, упакованных в потребительскую тару (упаковку));
5) к условиям и способам уничтожения кормов и кормовых добавок, не соответствующих ветеринарным правилам.
7. Партия кормов и кормовых добавок при перевозке подлежит ветеринарной сертификации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28 настоящего Федерального закона. Ветеринарная безопасность кормов и кормовых добавок, упакованных в потребительскую тару (упаковку), в том числе для непродуктивных животных, и связанных с ними процессов подтверждается в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.
Статья 23. Требования к обороту лекарственных средств и препаратов для ветеринарного применения
1. Лекарственные средства для ветеринарного применения, находящиеся в обороте на территории Российской Федерации, должны соответствовать требованиям к их безопасности, качеству и эффективности, установленным законодательством Российской Федерации.
Производство, изготовление, регистрация, торговля и иные действия в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 12 апреля 2010 года № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств».
2. Препараты для ветеринарного применения должны быть зарегистрированы федеральным органом исполнительной власти по контролю и надзору в сфере ветеринарии.
Государственная регистрация препаратов для ветеринарного применения осуществляется по результатам экспертизы препаратов для ветеринарного применения.
Порядок государственной регистрации препаратов для ветеринарного применения, включая их экспертизу, устанавливается федеральным органом исполнительной власти по нормативно-правовому регулированию в сфере ветеринарии.
Свод ветеринарных правил оборота препаратов для ветеринарного применения предусматривают минимально необходимые для обеспечения ветеринарной безопасности требования:
1) к зданиям, строениям и сооружениям, предназначенным для производства препаратов для ветеринарного применения;
2) к условиям хранения и перевозки препаратов для ветеринарного применения.
Статья 24. Государственная регистрация производственных объектов.
Государственной регистрации подлежат в соответствии с Техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции»:
1. Производственные объекты, на которых осуществляются следующие процессы:
1) убой продуктивных животных, переработка (обработка) мяса и субпродуктов продуктивных животных для производства пищевой продукции;
2) прием сырого молока, сырых сливок и сырого обезжиренного молока и (или) их переработка (обработка) при производстве молочной продукции;
3) производство и переработка (обработка) яиц, сельскохозяйственной птицы;
4) производство и переработка (обработка) продукции рыбного промысла, в том числе улова водных биологических ресурсов (нерыбная продукция промысла).
2. Производственные объекты, на которых гражданами в домашних условиях и (или) в личных подсобных хозяйствах или гражданами, занимающимися животноводством осуществляются процессы, указанные в части 1 настоящей статьи, государственной регистрации не подлежат.
3. Порядок государственной регистрации производственных объектов, указанных в части 1 настоящей статьи, устанавливается Техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.
Статья 25. Уведомление о начале осуществления отдельных видов деятельности в сфере ветеринарии.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по сбору, хранению, обезвреживанию, переработки и уничтожению биологических отходов и отходов животноводства, производству кормов и кормовых добавок уведомляют о начале её осуществления федеральный орган исполнительной власти по контролю и надзору в сфере ветеринарии с использованием государственной информационной системы.
Порядок направления уведомлений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, указанными в абзаце первом настоящей статьи, в государственную информацию систему, в том числе исчерпывающий перечень направляемых сведений, устанавливается федеральным органом исполнительной власти по нормативно-правому регулированию в сфере ветеринарии.
ГЛАВА IV. УЧЕТ И ПЕРЕДАЧА ИНФОРМАЦИИ В СФЕРЕ ВЕТЕРИНАРИИ
Статья 26. Цели и формы учета и передачи информации о ветеринарном статусе животных, продукции животного происхождения, генетического материала, кормов и кормовых добавок, отходов животноводства и биологических отходов
1. Учет и передача информации о ветеринарном статусе животных, продукции животного происхождения, генетического материала, кормов и кормовых добавок, отходов животноводства, биологических отходов осуществляется в целях:
1) определения возможных способов использования животных, продукции животного происхождения, генетического материала, кормов и кормовых добавок, отходов животноводства, биологических отходов;
2) предотвращения распространения болезней животных;
3) содействия обнаружению источников заражения в случае выявления больных животных или небезопасных в ветеринарном отношении продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок, отходов животноводства, биологических отходов.
2. Учет и передача информации о ветеринарном статусе животных, продукции животного происхождения, генетического материала, кормов и кормовых добавках, отходов животноводства, биологических отходов осуществляется посредством:
1) учета сельскохозяйственных животных;
2) ветеринарной сертификации продуктивных и непродуктивных сельскохозяйственных животных, продукции животного происхождения, генетического материала, кормов и кормовых добавок, отходов животноводства, биологических отходов;
3) учета сведений о результатах исследований в сфере ветеринарии;
4) учета сведений о противоэпизоотических мероприятиях.
3. В целях осуществления учета и передачи информации о ветеринарном статусе животных, продукции животного происхождения, генетического материала, кормов и кормовых добавок, отходов животноводства, биологических отходов создается государственная информационная система.
Функционирование государственной информационной системы обеспечивается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
Порядок работы государственной информационной системы, в том числе порядок введения информации в указанную систему и доступа к данным в системе, порядок активации и аннулирования ветеринарного сертификата, а также требования к технологическим, программным и организационным средствам обеспечения функционирования государственной информационной системы устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
Указанные требования не должны ограничивать конкуренцию производителей технологического оборудования и программных средств автоматизированного управления производством, применяемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
Доступ к сведениям государственной информационной системы, а также использование программных средств для передачи данных в систему осуществляется на безвозмездной основе.
Статья 27. Учет сельскохозяйственных животных
1. Учет сельскохозяйственных животных осуществляется посредством присвоения сельскохозяйственным животным, стадам сельскохозяйственных животных или партиям сельскохозяйственных животных уникальных регистрационных номеров, введения сведений о сельскохозяйственных животных и основных действиях с ними в государственную информационную систему.
Учет сельскохозяйственных животных может осуществляться ветеринарным специалистом или ветеринарным экспертом. Порядком учета сельскохозяйственных животных может быть предусмотрено право владельца сельскохозяйственного животного самостоятельно вносить информацию о нем в государственную информационную систему. В процессе учета проводится ветеринарная экспертиза сельскохозяйственного животного.
2. Учету подлежат сельскохозяйственные животные:
1) содержащиеся в производственного объектах (хозяйствах), а также в личных подсобных хозяйствах граждан в течение месяца с момента рождения сельскохозяйственного животного или поступления на производственный объект (хозяйство) ранее незарегистрированного сельскохозяйственного животного;
2) ввозимые на территорию Российской Федерации из иностранных государств, за исключением сельскохозяйственных животных, ввозимых в целях транзита, – в течение 15 суток с момента ввоза сельскохозяйственных животных на территорию Российской Федерации.
Виды сельскохозяйственных животных, подлежащие учету, определяются федеральным органом исполнительной власти по нормативно-правовому регулированию в сфере ветеринарии. Порядок учета сельскохозяйственных животных определяется федеральным органом исполнительной власти по нормативно-правовому регулированию в сфере ветеринарии.
Статья 28. Ветеринарная сертификация
1. Ветеринарной сертификации подлежит каждая партия животных, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, продукции животного происхождения, генетического материала, кормов и кормовых добавок, отходов животноводства, биологических отходов (далее – партия продукции), подготовленная (сформированная) для перевозки, в том числе с целью ввоза на таможенную территорию таможенного союза (за исключением транзита через таможенную территорию таможенного союза) или вывоза с таможенной территории таможенного союза, либо подготовленная (сформированная) для реализации.
Процедура ветеринарной сертификации предусматривает проведение ветеринарной экспертизы партии продукции в соответствии со статьей 31 настоящего Федерального закона и оформление на основании ее результатов ветеринарного сертификата, имеющего уникальный идентификационный номер.
Оформление ветеринарного сертификата осуществляется на безвозмездной основе.
Порядок оформления и выдачи ветеринарного сертификата утверждается федеральным органом исполнительной власти по нормативно-правовому регулированию в сфере ветеринарии и не может содержать обязанности граждан и организаций, не предусмотренные настоящим Федеральным законом.
2. Ветеринарную сертификацию партии продукции осуществляет ветеринарный эксперт по обращению владельца партии продукции или уполномоченного им лица (далее – грузоотправитель).
Ветеринарная сертификация в обязательном порядке осуществляется в отношении продуктивных животных.
Ветеринарная сертификация не требуется в следующих случаях:
1) перевозки партии продукции, предназначенной для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (за исключением перевозки продуктивных животных);
2) перевозки партии продукции в пределах одного производственного объекта (хозяйства) (внутрихозяйственная перевозка);
3) перевозки и реализации кормов и кормовых добавок, расфасованных в потребительскую тару (упаковку);
4) перевозки кормов растительного происхождения с места их заготовки до места их хранения или переработки;
5) в иных случаях, установленных федеральным органом исполнительной власти по нормативно-правовому регулированию в сфере ветеринарии.
3. При проведении ветеринарной сертификации партии продукции, предназначенной для перевозки, ветеринарным экспертом осуществляется оценка соответствия сертифицируемой партии продукции, условий ее перевозки (способа и маршрута перевозки), а также транспортного средства, используемого для перевозки, ветеринарным правилам.
Проведение ветеринарной сертификации партии продукции осуществляется в момент погрузки партии продукции в транспортное средство или заблаговременно, но не ранее одних суток до начала погрузки партии продукции в транспортное средство. При этом оценка соответствия ветеринарным правилам транспортного средства, используемого для перевозки, осуществляется непосредственно перед погрузкой в него партии продукции.
По результатам ветеринарной сертификации партии продукции, предназначенной для перевозки, оформляется ветеринарный сертификат, в котором указываются данные о партии продукции (вид животного или биологические характеристики партии продукции, количество, место происхождения партии продукции), данные о транспортном средстве (вид транспортного средства, номер (марка) транспортного средства), месте отправки и месте доставки, дата оформления и информация о ветеринарном эксперте, проводившем ветеринарную сертификацию.
Если при проведении ветеринарной экспертизы в рамках ветеринарной сертификации, в случаях, установленных настоящим Федеральным законом или принятыми в соответствии с ним ветеринарными правилами, необходимо проведение лабораторных исследований, ветеринарный эксперт информирует об этом грузоотправителя и приостанавливает проведение ветеринарной сертификации до момента получения результатов лабораторных исследований в соответствии с частью 5 статьи 34 настоящего Федерального закона.
По требованию грузоотправителя ветеринарный эксперт предоставляет письменное обоснование мотивов принятого решения о направлении партии продукции на лабораторные исследования с указанием нормативных правовых актов, на основании которых такое решение было принято.Решение ветеринарного эксперта о направлении партии продукции на лабораторные исследования может быть обжаловано в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Ввозимые на таможенную территорию Таможенного союза партии продукции подлежат ветеринарной сертификации посредством выдачи должностным лицом органа, осуществляющего государственный ветеринарный (контроль) надзор, ветеринарного сертификата взамен ветеринарного сертификата, выданного компетентным органом страны, с территории которой ввезена партия продукции.
При этом ветеринарная экспертиза может быть проведена в рамках мероприятий по государственному ветеринарному контролю (надзору).
Вывозимые с таможенной территории Таможенного союза партии продукции подлежат ветеринарной сертификации посредством оформления ветеринарного сертификата должностным лицом органа, осуществляющего государственный ветеринарный (контроль) надзор, взамен ветеринарного сертификата, оформленного ветеринарным экспертом в момент формирования партии.
5. Ветеринарную сертификацию партии продукции, предназначенной для реализации, осуществляет ветеринарный эксперт по обращению владельца партии продукции или уполномоченного им лица.
Ветеринарный эксперт при проведении ветеринарной сертификации партии продукции, предназначенной для реализации, проводит оценку соответствия партии продукции ветеринарным правилам на момент проведения ветеринарной экспертизы.
По результатам ветеринарной сертификации оформляется ветеринарный сертификат, в котором указываются данные о партии продукции, место происхождения партии продукции, дата оформления ветеринарного сертификата и информация о ветеринарном эксперте, проводившем ветеринарную сертификацию.
6. Ветеринарная сертификация партии продукции, предназначенной для реализации на сельскохозяйственных и иных розничных рынках, осуществляется без оформления ветеринарного сертификата.
Порядок учета и оформления результатов ветеринарной сертификации партии продукции, предназначенной для реализации на сельскохозяйственных и иных розничных рынках, устанавливается федеральным органом исполнительной власти по нормативно-правовому регулированию в сфере ветеринарии.
Статья 29. Особенности оформления ветеринарного сертификата в электронном виде
1. Результаты ветеринарной сертификации партии продукции, предназначенной для перевозки, а также информация о данной партии продукции (вид животных или биологические характеристики партии продукции, количество, место происхождения партии продукции), место ее отправки и место доставки, данные о транспортном средстве (вид транспортного средства, номер (марка) транспортного средства), информация о ветеринарном эксперте, проводившем ветеринарную сертификацию, вносятся ветеринарным экспертом в государственную информационную систему.
По результатам проверки государственной информационной системой внесенных ветеринарным экспертом данных, указанных в абзаце первом настоящей части, а также иной информации о данной партии продукции и условиях ее перевозки на соответствие установленным ветеринарным правилам в государственной информационной системе формируется ветеринарный сертификат в электронной форме, имеющий уникальный идентификационный номер.
Ветеринарный сертификат признается действующим (активируется в государственной информационной системе) с момента введения в государственную информационную систему владельцем партии продукции или уполномоченным им лицом информации о начале перевозки партии продукции.
2. Перевозка партий продукции допускается при условии указания в документах, сопровождающих партию продукции при перевозке, уникального идентификационного номера ветеринарного сертификата, соответствующего перевозимой партии.
В случае, если период с момента формирования ветеринарного сертификата до введения информации о начале перевозки превышает период, установленный ветеринарными правилами, сформированный ветеринарный сертификат аннулируется.
Владелец партии продукции или уполномоченное им лицо обязан аннулировать ветеринарный сертификат в течение одного дня с момента завершения перевозки. Ветеринарный сертификат считается аннулированным с момента внесения в государственную информационную систему владельцем партии продукции или уполномоченным им лицом информации о завершении перевозки.
3. Результаты ветеринарной сертификации партии продукции, предназначенной для реализации, и информация о данной партии продукции (вид животных или биологические характеристики партии продукции, количество, место происхождения партии продукции), информация о ветеринарном эксперте, проводившем ветеринарную сертификацию, вносятся ветеринарным экспертом в государственную информационную систему.
По результатам проверки государственной информационной системой внесенных ветеринарным экспертом данных, указанных в абзаце первом настоящей части, или иной информации о данной партии продукции на соответствие установленным ветеринарным правилам в государственной информационное системе формируется ветеринарный сертификат в электронной форме, имеющий уникальный идентификационный номер.
Ветеринарный сертификат признается действующим (активируется в государственной информационной системе) с момента его оформления. Владельцу партии товара или уполномоченному им лицу сообщается идентификационный номер ветеринарного сертификата. Идентификационный номер ветеринарного сертификата сообщается ветеринарным экспертом владельцу партии продукции или уполномоченному им лицу.
4. По требованию покупателя лицо, осуществляющее реализацию партии продукции, обязано сообщить идентификационный номер ветеринарного сертификата на данную партию продукции.
Владелец партии продукции или уполномоченное им лицо обязан аннулировать ветеринарный сертификат полностью или частично в течение одного дня с момента реализации партии или ее части. Ветеринарный сертификат считается аннулированным с момента внесения в государственную информационную систему владельцем партии или уполномоченным им лицом информации о реализации.
5. Ветеринарный сертификат, сформированный в электронной форме на вывозимую с таможенной территории Таможенного союза партию продукции, по требованию компетентной службы страны, на территорию которой данная партия продукции ввозится, может быть оформлен в письменной форме должностным лицом органа, осуществляющего государственный ветеринарный (контроль) надзор.
При ввозе на таможенную территорию Таможенного союза партии продукции, сопровождаемой ветеринарным сертификатом, выданным в письменной форме компетентным органом государства, с территории которого вывезена партии продукции, должностным лицом органа, осуществляющего государственный ветеринарный (контроль) надзор, в государственную информационную систему вносятся данные, указанные в части первой настоящей статьи, для формирования ветеринарного сертификата в электронной форме.
При этом ветеринарная экспертиза может быть проведена в рамках мероприятий по государственному ветеринарному контролю (надзору).
6. До полного введения в действие государственной информационной системы выдача ветеринарных сертификатов может осуществляться как в бумажной, так и электронной форме.
Статья 30. Учет сведений о результатах исследований в сфере ветеринарии
1. Сведения о результатах лабораторных исследований в сфере ветеринарии подлежат учету ветеринарными лабораториями (исследовательскими центрами). Сведения об исследованиях проб (образцов) или биологического материала, которые могут осуществляться в соответствии со статьей 31 настоящего Федерального закона без обращения в прошедшие государственную аккредитацию лаборатории (испытательные центры), подлежат учету ветеринарными экспертами.
Порядок учета сведений о результатах исследований и объем сведений, подлежащих обязательному учету, определяется федеральным органом исполнительной власти по нормативно-правому регулированию в сфере ветеринарии.
2. Результаты исследований в сфере ветеринарии в печатной форме оформляются с использованием программных средств государственной информационной системы.
ГЛАВА V. ВЕТЕРИНАРНАЯ ЭКСПЕРТИЗА И ЛАБОРАТОРНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ В СФЕРЕ ВЕТЕРИНАРИИ
Статья 31. Ветеринарная экспертиза
1. Ветеринарная экспертиза проводится в целях оценки на соответствие обязательным требованиям по обеспечению ветеринарной безопасности животных, продукции животного происхождения, генетического материала, кормов и кормовых добавок, отходов животноводства и биологических отходов, процессов выращивания, разведения, содержания, перевозки (перегона), реализации, убоя животных, получения (производства) продукции животного происхождения, генетического материала, кормов и кормовых добавок, отходов животноводства, их хранения, перевозки, реализации, переработки, уничтожения, а также сбора, хранения, перевозки и уничтожения биологических отходов.
Ветеринарная экспертиза проводится в следующих случаях:
1) при проведении ветеринарной сертификации;
2) при проведении мероприятий по государственному ветеринарному контролю (надзору);
3) при учете сельскохозяйственных животных;
4) при проведении обследований производственных объектов (хозяйств), расположенных на территории Российской Федерации, на предмет соответствия ветеринарным требованиям государств или групп государств, в которые поставляются животные, продукция животного происхождения, корма и кормовые добавки, производимые в указанных производственного объектах;
5) при проведении обследований производственных объектов (хозяйств), расположенных на территории иностранных государств и осуществляющих выращивание животных, производство и (или) хранение генетического материала, продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок, которые поставляются в Российскую Федерацию, на предмет соответствия ветеринарным правилам Российской Федерации.
2. Формами ветеринарной экспертизы являются:
1) ветеринарный осмотр животных, включая клинический и предубойный осмотр, продукции животного происхождения, включая послеубойный осмотр, генетического материала, кормов и кормовых добавок, отходов животноводства, биологических отходов;
2) ветеринарно-санитарная экспертиза продукции животного происхождения;
3) проведение исследований проб (образцов) или биологического материала, отобранных от животных, продукции животного происхождения, генетического материала, кормов и кормовых добавок, отходов животноводства, биологических отходов, за исключением лабораторных исследований, проведение которых в соответствии со статьей 34 настоящего Федерального закона должно осуществляться прошедшими государственную аккредитацию лабораториями (испытательными центрами);
4) ветеринарный осмотр зданий, строений, сооружений, земельных участков, транспортных средств и иных объектов, используемых в целях выращивания, разведения, содержания, перевозки (перегона), реализации, убоя животных, переработки животных, получения (производства) продукции животного происхождения, генетического материала, кормов и кормовых добавок, отходов животноводства, их хранения, перевозки, реализации, переработки, уничтожения, а также сбора, хранения, перевозки и уничтожения биологических отходов;
5) наблюдение за выполнением ветеринарных требований в процессе выращивания, разведения, содержания, перевозки (перегона), реализации, убоя животных, переработки животных, получения (производства) продукции животного происхождения, генетического материала, кормов и кормовых добавок, отходов животноводства, их хранения, перевозки, реализации, переработки, уничтожения, а также сбора, хранения, перевозки и уничтожения биологических отходов.
3. При проведении ветеринарной экспертизы продукции животного происхождения в форме ветеринарно-санитарной экспертизы осуществляется оценка соответствия указанной продукции ветеринарным правилам, а также санитарным правилам, установленным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять санитарно-эпидемиологический надзор, в соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
4. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или принятыми в соответствии с ним ветеринарными правилами, при проведении ветеринарной экспертизы может происходить отбор анализов животных, проб (образцов) продукции животного происхождения, генетического материала, кормов и кормовых добавок, отходов животноводства, биологических отходов и их лабораторное исследование в прошедших государственную аккредитацию в соответствии со статьей 34 настоящего Федерального закона лабораториях (испытательных центрах).
В случае, если при проведении ветеринарной экспертизы отсутствуют данные о происхождении животного, продукции животного происхождения, генетического материала, кормов и кормовых добавок, биологических отходов и отходов животноводства проведение лабораторных исследований является обязательным.
Перечень исследований проб (образцов) или биологического материала, отобранных от животных, продукции животного происхождения, генетического материала, кормов и кормовых добавок, отходов животноводства, биологических отходов, которые могут осуществляться без обращения в прошедшие государственную аккредитацию лаборатории (испытательные центры), утверждается федеральным органом исполнительной власти по нормативно-правовому регулированию в сфере ветеринарии.
4. Результаты ветеринарной экспертизы могут оформляться посредством формирования ветеринарного сертификата, выдачи заключения ветеринарной экспертизы, а также иными способами, предусмотренными настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним ветеринарными правилами, в том числе посредством прикрепления к животным бирок, проставления на животных, продукции животного происхождения ветеринарного клейма, введения сведений о животном, партии животных, продукции животного происхождения, генетического материала, кормах и кормовых добавках, отходах животноводства, биологических отходах в государственную информационную систему.
Порядок и методы проведения ветеринарной экспертизы, а также порядок оформления ее результатов устанавливается федеральным органом исполнительной власти по нормативно-правовому регулированию в сфере ветеринарии.
5. Ветеринарная экспертиза осуществляется на возмездной основе, если иное не установлено договором между ветеринарным экспертом, получившим статус индивидуального предпринимателя, или юридическим лицом, работником которого является ветеринарный эксперт, и заказчиком экспертизы.
Методика расчета платы за проведение ветеринарной экспертизы ветеринарным экспертом, являющимся работником федерального государственного учреждения, устанавливается федеральным органом исполнительной власти по нормативно-правовому регулированию в сфере ветеринарии.
Размер платы за проведение ветеринарной экспертизы ветеринарным экспертом, являющимся работником государственного учреждения субъекта Российской Федерации, устанавливается нормативным правовым актом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации.
Плата за проведение ветеринарной экспертизы при осуществлении мероприятий по государственному ветеринарному контролю (надзору) не взимается.
Статья 32. Ветеринарный эксперт
1. Ветеринарным экспертом является ветеринарный специалист, прошедший государственную аккредитацию в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.
2. Ветеринарный эксперт, получивший статус индивидуального предпринимателя, или юридическое лицо, работником которого является ветеринарный эксперт, несут солидарную ответственность с владельцем партии продукции, подлежащей ветеринарной сертификации, за причинение вреда третьим лицам вследствие некачественного оказания услуг по проведению ветеринарной экспертизы.
3. Ветеринарный эксперт обязан незамедлительно уведомить орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере ветеринарии и владельца животных, продукции животного происхождения, генетического материала, кормов и кормовых добавок, отходов животноводства, биологических отходов о выявлении при осуществлении ветеринарной экспертизы болезней животных, продукции животного происхождения, не соответствующей ветеринарным и санитарным правилам, а также сообщить указанному органу любую иную ставшую известной ветеринарному эксперту информацию, имеющую значение для обеспечения ветеринарной безопасности.
Порядок предоставления ветеринарным экспертом сведений, имеющих значение для обеспечения ветеринарной безопасности, перечень указанных сведений, а также перечень болезней животных, о выявлении которых ветеринарный эксперт обязан уведомить федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в сфере ветеринарии или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере ветеринарии, устанавливается федеральным органом исполнительной власти по нормативно-правовому регулированию в сфере ветеринарии.
4. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере ветеринарии выносит предписание ветеринарному эксперту об устранении следующих нарушений:
а) проведение ветеринарной сертификации на основании нормативных правовых актов, утративших силу, или правовых актов, не имеющих нормативного характера;
б) непредставление информации, предусмотренной в соответствии с частью 3 настоящей статьи;
в) иные нарушения, предусмотренные законодательством Российской Федерации об аккредитации.
5. В случае если в установленный органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере ветеринарии срок ветеринарный эксперт, прошедший государственную аккредитацию, не устранил нарушения, предусмотренные частью 4 настоящей статьи, или повторно в течение одного года совершил указанные нарушения указанный орган приостанавливает действие аттестата государственной аккредитации ветеринарного эксперта и обращается в суд с заявлением о прекращении действия указанного аттестата.
6. Ветеринарные специалисты, а также юридические лица, работниками которых являются осуществляющие ветеринарную деятельность ветеринарные специалисты, могут объединяться в саморегулируемые организации ветеринарных специалистов.
Статья 33. Государственная аккредитация ветеринарных экспертов
1. Государственная аккредитация ветеринарного эксперта осуществляется по его заявлению уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Аттестат государственной аккредитации действует бессрочно.
2. Квалификационные требования к ветеринарным экспертам определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации.
Порядок государственной аккредитации, в том числе требования к квалификационному экзамену и подтверждению компетентности ветеринарных экспертов, осуществляющих свою деятельность на объектах, подведомственных федеральным органам исполнительной власти в области обороны, внутренних дел, исполнения наказаний, государственной охраны и обеспечения безопасности устанавливается соответствующими федеральным органам исполнительной власти по согласованию с федеральным органом исполнительной власти по нормативно-правовому регулированию в сфере ветеринарии.
3. Основанием для отказа в государственной аккредитации являются:
1) непредставление необходимых для государственной аккредитации документов, перечень которых закрепляется в порядке государственной аккредитации ветеринарных экспертов;
2) наличие в заявлении о предоставлении аттестата государственной аккредитации и представленных документах недостоверной информации.
4. Орган по аккредитации ведет реестр аккредитованных ветеринарных экспертов и размещает его на своем официальном сайте в сети Интернет. Порядок ведения реестра аккредитованных ветеринарных экспертов, в том числе порядок предоставления информации из него, определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 34. Лабораторные исследования в сфере ветеринарии
1. Лабораторные исследования в сфере ветеринарии представляют собой исследование анализов животных, проб (образцов) продукции животного происхождения, генетического материала, кормов и кормовых добавок, отходов животноводства, биологических отходов в целях обнаружения признаков заражения объекта исследования, либо иного несоответствия исследуемых анализов, проб (образцов) обязательным требованиям по обеспечению ветеринарной безопасности.
2. Лабораторные исследования в сфере ветеринарии проводятся:
1) в целях подготовки заключения ветеринарной экспертизы;
2) при осуществлении государственного ветеринарного контроля (надзора);
3) в целях определения состояния здоровья животного, оценки соответствия продукции животного происхождения, генетического материала, кормов и кормовых добавок, отходов животноводства и биологических отходов ветеринарным правилам по инициативе ветеринарного специалиста, владельцев животных и продукции животного происхождения, генетического материала, кормов и кормовых добавок, отходов животноводства и биологических отходов, иных лиц, в том числе в рамках организации производственного контроля;
4) в научно-исследовательских целях.
3. Лабораторные исследования в сфере ветеринарии проводятся лабораториями (испытательными центрами), прошедшими государственную аккредитацию на проведение таких исследований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об аккредитации.
В случаях, предусмотренных пунктами 3 и 4 части 2 настоящей статьи, лабораторные исследования в сфере ветеринарии могут проводиться и иными лабораториями (испытательными центрами), при этом результаты исследований, выполненных иными лабораториями (испытательными центрами), не могут быть использованы в качестве доказательства соответствия животных, продукции животного происхождения, генетического материала, кормов и кормовых добавок, отходов животноводства, биологических отходов обязательным требованиям по обеспечению ветеринарной безопасности.
4. Лабораторное исследование в сфере ветеринарии по заказу ветеринарного эксперта осуществляется на возмездной основе, если иное не установлено договором между ними. Лаборатория (испытательный центр) несет ответственность перед ветеринарным экспертом за качество исследования. Лаборатория (испытательный центр) не несет ответственность за качество исследования перед третьими лицами.
Исследование анализов, проб (образцов) лабораториями (испытательными центрами) по заказу органа, уполномоченного на осуществление государственного ветеринарного контроля (надзора), осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального надзора».
5. Сводный перечень видов лабораторных исследований, проводимых прошедшими государственную аккредитацию лабораториями (испытательными центры), а также исследований проб (образцов) или биологического материала, которые могут осуществляться без обращения в прошедшие государственную аккредитацию лаборатории (испытательные центры) (далее – Сводный перечень исследований), устанавливающий минимально необходимые методы и соответствующие им сроки проведения указанных исследований, утверждается федеральным органом исполнительной власти по нормативно-правовому регулированию в сфере ветеринарии.
ГЛАВА VI. ПРОТИВОЭПИЗООТИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ.
Статья 35. Мониторинг эпизоотического состояния территории Российской Федерации
1. Мониторинг эпизоотического состояния территории Российской Федерации проводится с целью:
1) выявления путей, способов и условий возникновения и проникновения болезней животных, их распространения и развития;
2) определения территорий распространения болезней животных;
3) выработки рекомендаций, направленных на недопущение возникновения и (или) распространения болезней животных;
4) прогнозирования развития эпизоотического состояния.
2. Мониторинг эпизоотического состояния территории Российской Федерации проводится на основании:
1) информации, полученной в результате деятельности ветеринарных экспертов и ветеринарных специалистов в соответствии со статьей 5 настоящего Федерального закона;
2) информации, получаемой в результате осуществления государственного ветеринарного контроля (надзора);
3) информации, получаемой по результатам проведенных лабораторных исследований;
4) полученных от ветеринарных служб иностранных государств уведомлений об обнаружении в вывезенных с таможенной территории Таможенного союза животных и продукции животного происхождения признаков (симптомов) болезней животных;
5) информации об обнаружении (распространении) очагов болезней животных, введении карантина, изъятии животных, продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок;
6) данных, получаемых при осуществлении иных мероприятий в отношении животных, результаты которых отражаются в государственной информационной системе.
3. Мониторинг эпизоотического состояния территории Российской Федерации проводится органом исполнительной власти субъекта Российская Федерация в сфере ветеринарии, а на объектах, подведомственных федеральным органам исполнительной власти в области обороны, внутренних дел, исполнения наказаний, государственной охраны и обеспечения безопасности ветеринарными службами данных органов на основании информации, указанной в части 2 настоящей статьи, с использованием государственной информационной системы.
Организация проведения мониторинга эпизоотического состояния территории Российской Федерации осуществляется федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в сфере ветеринарии в соответствии Единым планом мониторинга эпизоотического состояния территории Российской Федерации (далее – Единый план мониторинга), утверждаемым федеральным органом исполнительной власти по нормативно-правовому регулированию в сфере ветеринарии.
4. Информация о результатах эпизоотического мониторинга в электронном виде направляется в федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в сфере ветеринарии.
Порядок проведения мониторинга эпизоотического состояния территории Российской Федерации, порядок предоставления информации о результатах мониторинга эпизоотического состоянии территории Российской Федерации, в том числе порядок предоставления информации органам государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере ветеринарии об эпизоотическом состоянии расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации объектов, подведомственных федеральным органам исполнительной власти в области обороны, внутренних дел, исполнения наказаний, государственной охраны и обеспечения безопасности, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти по нормативно-правовому регулированию в сфере ветеринарии.
Статья 36. Зонирование территории Российской Федерации
1. На основании данных мониторинга эпизоотического состояния территории Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в сфере ветеринарии определяются зоны, благополучные или неблагополучные по заразной болезни животных, а также формируется карта эпизоотического зонирования территории Российской Федерации.
Зонирование осуществляется в целях информирования граждан и организаций, осуществляющих деятельность в сфере ветеринарии, органов государственной власти и органов местного самоуправления об эпизоотическом состоянии территории, а также определения возможных условий оборота животных, продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок, отходов животноводства и биологических отходов.
2. Сводами ветеринарных правил в зависимости от зоны, благополучной или неблагополучной по заразной болезни животных, могут определяться (в пределах, установленных настоящим Федеральным законом для соответствующих сводов ветеринарных правил) особые условия разведения, выращивания, содержания, перевозки, перегона, реализации и убоя животных, производства, хранения, перевозки, реализации, переработки и уничтожения продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок, сбора, хранения обезвреживания, перевозки, переработки и уничтожения биологических отходов и отходов животноводства.
Решение о введении тех или иных особых условий осуществления видов деятельности, указанных в абзаце первом части 2 настоящей статьи, на территории определенной зоны, неблагополучной по заразной болезни животных, принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере ветеринарии на основании карты эпизоотического зонирования территории Российской Федерации, вступает в силу не ранее дня следующего за днем его официального опубликования и подлежит размещению в средствах массовой информации и на официальном сайте указанного органа в сети Интернет.
Указанное решение может быть обжаловано в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Карта эпизоотического зонирования территории Российской Федерации составляется на один календарный год и не позднее пяти календарных дней до наступления соответствующего календарного года размещается федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в сфере ветеринарии на его официальном сайте в сети Интернет.
Порядок формирования карты эпизоотического зонирования территории Российской Федерации, внесения в нее изменений, перечень видов эпизоотических зон и заразных болезней животных, по которым проводится эпизоотическое зонирование, а также порядок информирования граждан и организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления об установленных зонах и применяемых в конкретных зонах особых условиях осуществления видов деятельности, указанных в части 2 настоящей статьи, определяется федеральным органом исполнительной власти по нормативно-правовому регулированию в сфере ветеринарии.
Статья 37. Правовой статус производственных объектов (хозяйств), расположенных в зоне, неблагополучной по заразной болезни животных, в которых реализована система мер, обеспечивающая их благополучие по данной болезни
1. В случае, если на территории зоны, неблагополучной по заразной болезни животных, находятся производственные объекты (хозяйства), в которых реализована система мер, обеспечивающая благополучие по данной болезни, такие производственные объекты (хозяйства) могут наделяться статусом безопасного по заразной болезни животных.
2. Наделение производственного объекта (хозяйства) статусом безопасного по заразной болезни животных осуществляется на основании заявления юридического лица или индивидуального предпринимателями, у которого на праве собственности или на ином вещном праве находится соответствующий производственный объект (хозяйство), органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере ветеринарии по результатам обследования такого производственного объекта (хозяйства).
Обследование производственного объекта (хозяйства) включает установление соответствия его деятельности ветеринарным правилам и анализ системы, обеспечивающей благополучие производственного объекта (хозяйства) по заразной болезни животного, на предмет ее эффективности и возможности поддержания установленного ветеринарными правилами уровня ветеринарной безопасности.
По результатам обследования производственному объекту (хозяйству) выдается заключение об обследовании в порядке, утвержденном федеральным органом исполнительной власти по нормативно-правовому регулированию в сфере ветеринарии.
Производственные объекты (хозяйства), расположенные в зонах, благополучных по заразной болезни животных, могут наделяться статусом безопасного по заразной болезни животного заблаговременно.
Порядок наделения производственного объекта (хозяйства) статусом безопасного по заразной болезни животных, в том числе виды (уровни) указанного статуса в зависимости от степени благополучия данного производственного объекта (хозяйства) по соответствующей болезни животных, требования к системе, обеспечивающей благополучие таких производственных объектов (хозяйств) и методика оценки ее эффективности утверждается федеральным органом исполнительной власти по нормативно-правовому регулированию в сфере ветеринарии.
Результаты обследования производственного объекта (хозяйства) могут быть обжалованы в судебном порядке.
3. Обследование производственного объекта (хозяйства) на предмет наделения его статусом безопасного по заразной болезни животного осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере ветеринарии на безвозмездной основе.
4. В случае, если по результатам плановой или внеплановой проверки юридического лица или индивидуального предпринимателями, у которого на праве собственности или на ином вещном праве находится соответствующий производственный объект (хозяйство), выявлены нарушения ветеринарных правил, или система, обеспечивающая благополучие такого производственного объекта (хозяйства) по заразной болезни, не отвечает требованиям по ее эффективности, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, у которого на праве собственности или на ином вещном праве находится соответствующий производственный объект (хозяйство), выдается предписание об устранении выявленных нарушений, статус производственного объекта (хозяйства) как безопасного по заразной болезни животных приостанавливается.
В случае, если в ходе внеплановой проверки, проводимой на основании пункта 1 части 4 статьи 43 настоящего Федерального закона, обнаружено, что ранее выявленные нарушения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, у которого на праве собственности или на ином вещном праве находится соответствующий производственный объект (хозяйство), не устранены или устранены в неполном объеме, статус производственного объекта (хозяйства) как безопасного по заразной болезни животных аннулируется. В случае устранения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, у которого на праве собственности или на ином вещном праве находится соответствующий производственный объект (хозяйство), выявленных нарушений в полном объеме статус производственного объекта (хозяйства) как безопасного по заразной болезни животных возобновляется.
5. Перечень хозяйств (производственных объектов), благополучных по заразной болезни животных и информация об их статусе, подлежит размещению органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере ветеринарии в государственной информационной системе.
К производственным объектам (хозяйствам), благополучным по заразной болезни животных, а также к производственным объектам (хозяйствам), осуществляющим оборот продукции животного происхождения, подвергнутой в ходе своего изготовления процедурам, технологическим операциям, приводящим к уничтожению в ней вирусов, паразитов и вегетативных форм бактерий, особые условия к осуществлению видов деятельности, установленных в части 2 статьи 37 настоящего Федерального закона, не применяются.
Статья 38. Национальный план противоэпизоотических мероприятий
1. Организация мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Организация и проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению на объектах, подведомственных федеральным органам исполнительной власти в области обороны, внутренних дел, исполнения наказаний, государственной охраны и обеспечения безопасности, осуществляются ветеринарными службами указанных федеральных органов исполнительной власти.
2. Осуществление противоэпизоотических мероприятий, требующих применения лекарственных средств и препаратов для ветеринарного применения (далее для целей настоящей статьи – препараты), обеспечивается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с национальным планом противоэпизоотических мероприятий против особо опасных и иных болезней животных (далее – национальный план) и предусмотренными им объемами поставки необходимых препаратов.
Перечень особо опасных и иных болезней животных, противоэпизоотические мероприятия в отношении которых осуществляются в соответствии с национальным планом, устанавливается федеральным органом исполнительной власти по нормативно-правовому регулированию в сфере ветеринарии.
Препараты, необходимые для осуществления предусмотренных национальным планом мероприятий, поставляются за счет средств федерального бюджета. Национальным планом не могут предусматриваться мероприятия, осуществление которых не связано с применением поставляемых за счет средств федерального бюджета препаратов.
3. Национальный план формируется на основании данных, представляемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации, необходимых для расчета потребности в препаратах, и предусматривает:
1) обоснование проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации особо опасных и иных болезней животных с приложением карт (схем) территорий с очагами особо опасных и иных болезней животных или рисками их возникновения;
2) перечень мероприятий, требующих применения препаратов, сроки и объем их проведения для каждого субъекта Российской Федерации, в котором расположены территории с очагами особо опасных и иных болезней животных или риском их возникновения;
3) методику, исходные данные и результаты расчета объема препаратов, необходимых для осуществления предусмотренных мероприятий;
4) сроки поставки препаратов, необходимых для осуществления предусмотренных мероприятий.
Национальный план содержит раздел, посвященный проведению противоэпизоотических мероприятий на объектах, подведомственных федеральным органам исполнительной власти в области обороны, внутренних дел, исполнения наказаний, государственной охраны и обеспечения безопасности, в котором в том числе устанавливаются объемы поставки указанным федеральным органам исполнительной власти необходимых препаратов.
Национальный план, порядок его формирования, порядок обеспечения за счет средств федерального бюджета препаратами предусмотренных им мероприятий, а также порядок информирования органов государственной власти субъектов Российской Федерации о противоэпизоотических мероприятиях, осуществляемых в пределах территории субъекта Российской Федерации на объектах, подведомственных федеральным органам исполнительной власти в области обороны, внутренних дел, исполнения наказаний, государственной охраны, обеспечения безопасности, и применяемых на указанных объектах препаратах утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ветеринарии.
4. Иные мероприятия, направленные на предупреждение и ликвидацию болезней животных, не предусмотренные национальным планом, органы государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляют самостоятельно за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации (за исключением финансовых средств, передаваемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление целевых расходов).
Статья 39. Меры, принимаемые при обнаружении очагов заразных болезней животных
1. В случае выявления в ходе плановой или внеплановой проверки признаков заразных болезней животных уполномоченным на проведение проверки должностным лицом органа, осуществляющего государственный ветеринарный контроль (надзор), принимаются меры по установлению и изолированию очага заразной болезни, предотвращению ее дальнейшего распространения, лечению заболевших животных.
Информация об обнаруженных заразных болезнях животных вносится в государственную информационную систему.
2. Руководитель органа исполнительной власти субъекта Российская Федерация в сфере ветеринарии при обнаружении очага заразных болезней, направляет высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) представление о введении карантина, в котором в том числе указывается информация о месте и времени обнаружения очага заразной болезни животных, характере болезни и степени рисков для развития сельского хозяйства субъекта Российской Федерации в случае ее дальнейшего распространения, принимаемых мерах по борьбе с болезнью.
На основании указанного представления высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) принимает решение о введении карантина.
В случае появления угрозы возникновения и распространения заразных, за исключением особо опасных, болезней животных решение о введении карантина может быть также принято руководителем органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере ветеринарии. Решение о введении карантина подлежит опубликованию в средствах массовой информации и сети Интернет.
Копия представления о введении карантина, а также копия решения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере ветеринарии о введении карантина на территории субъекта Российской Федерации в течение одного дня после дня внесения представления или введения карантина направляется в федеральный орган исполнительной власти по нормативно-правовому регулированию в сфере ветеринарии.
3. Решение о введении карантина на объектах, подведомственных федеральным органам исполнительной власти в области обороны, внутренних дел, исполнения наказаний, государственной охраны и обеспечения безопасности, принимается руководителем подразделения по обеспечению ветеринарной безопасности соответствующего федерального органа исполнительной власти.
Копия решения о введении карантина на указанных объектах в течение одного дня после его принятия направляется в федеральный орган исполнительной власти по нормативно-правовому регулированию в сфере ветеринарии и орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере ветеринарии, на территории которого расположен соответствующий объект.
4. В решении о введении карантина должны быть указаны границы территории, на которой вводится карантин, заразная болезнь животных, по которой введен карантин, определен перечень ограничений на оборот животных, продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок, биологических отходов и отходов животноводства, а также срок, на который вводится карантин.
В случае непринятия высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), руководителем органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере ветеринарии своевременных действий по введению карантина на территории субъекта Российской Федерации, решением федерального органа исполнительной власти по нормативно-правовому регулированию в сфере ветеринарии может быть введен карантин и установлены ограничения, указанные в части 5 настоящей статьи.
В случае принятия решения об установлении карантина федеральным органом исполнительной власти по нормативно-правовому регулированию в сфере ветеринарии указанное решение действует до его отмены указанным органом.
Решение о введении карантина подлежит опубликованию в средствах массовой информации, а также на официальном сайте федерального органа исполнительной власти по нормативно-правовому регулированию в сфере ветеринарии в сети Интернет.
Перечень заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым может быть введен карантин, утверждается федеральным органом исполнительной власти по нормативно-правовому регулированию в сфере ветеринарии.
5. Ограничения на оборот животных, продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок, биологических отходов и отходов животноводства в карантинной зоне, закрепленные в решении, могут включать:
1) запрет на вывоз из карантинной зоны животных, продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок, биологических отходов и отходов животноводства;
2) запрет на ввоз в карантинную зону и транзит через нее животных, не вакцинированных против заразной болезни животных, по которой введен карантин;
3) ограничения перемещения животных, продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок, биологических отходов и отходов животноводства, по территории карантинной зоны;
4) ограничения на разведение, выращивание, содержание, перевозку, перегон, реализацию и убой животных, производство, хранение, перевозку, реализацию, переработку и уничтожение продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок, сбор, хранение, обезвреживание, перевозку, переработку и уничтожение биологических отходов и отходов животноводства на территории карантинной зоны.
Решением о введении карантина по особо опасной болезни животных могут предусматриваться ограничения по перемещению граждан в очаг болезни животных или из него, в том числе с использованием транспортных средств, без прохождения необходимых дезинфекционных мероприятий в соответствии со сводом правилам по борьбе с заразными болезнями животных при ведении карантина.
6. Мероприятия, направленные на ликвидацию заразных болезней животных, предупреждение распространения таких болезней, а также по лечению животных в случае введения карантина осуществляются в соответствии со сводом правил по борьбе с заразными болезнями животных при ведении карантина, который предусматривает:
1) методику определения границ территории, на которую будет распространяться режим карантина при его введении, в том числе в части выделения очага заразной болезни животных, видов угрожаемых зон с целью дифференциации ограничений, установленных решением о введении карантина в соответствии с частью 5 настоящей статьи;
2) необходимые профилактические, диагностические, лечебные и иные мероприятия в отношении животных;
3) требования по изолированию заболевших животных, уничтожению животных, продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок, биологических отходов и отходов животноводства, производственных объектов (хозяйств);
4) требования по проведению дезинфекционных мероприятий в отношении граждан, находящихся в очаге особо опасной болезни животных, транспортных средств, производственных объектов (хозяйств);
5) особенности применения устанавливаемых в соответствии с частью 5 настоящей статьи ограничений на оборот животных, продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок, биологических отходов и отходов животноводства в карантинной зоне в зависимости от вида заразной болезни животных, по которой введен карантин.
Ограничения, установленные в решении о введении карантина, не распространяются на животных, продукцию животного происхождения, корма и кормовые добавки, биологические отходы и отходы животноводства, которые не могут являться носителями (переносчиками) указанной болезни.
7. Если в ходе внеплановой проверки, проводимой при введении карантина в соответствии со статьей 44 настоящего Федерального закона, не выявлено нарушений ветеринарных правил, а также подтверждена эффективность системы, обеспечивающей безопасность такого хозяйства (производственного объекта) по заразной болезни животных, по которой введен карантин, то ограничения на оборот животных, продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок, биологических отходов и отходов животноводства в карантинной зоне, закрепленные в решении о введении карантина, на данный производственный объект (хозяйство) не распространяются, о чем указывается в акте проверки.
8. На территориях, прилегающих к территориям, на которых введен карантин, сводами ветеринарных правил в зависимости от зоны, благополучной или неблагополучной по заразной болезни животных, могут определяться (в пределах, установленных настоящим Федеральным законом для соответствующих сводов ветеринарных правил) для целей наблюдения за развитием заразной болезни животных, предотвращения ее распространения дополнительные требования к осуществлению хозяйственной деятельности по разведению, выращиванию, содержанию, перевозке, перегону, реализации и убою животных, производству, хранению, перевозке, реализации, переработке и уничтожению продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок, сбору, хранению обезвреживанию, перевозке, переработке и уничтожению биологических отходов и отходов животноводства.
Карантин не устанавливается на территории большей, чем это необходимо для ликвидации заразной болезни животных.
9. После введения карантина должностными лицами органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере ветеринарии проводятся установленные настоящим Федеральным законом, сводом правилам по борьбе с заразными болезнями животных при введении карантина, а также нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации мероприятия, направленные на ликвидацию заразных болезней животных, предупреждение распространения таких болезней, а также по лечению животных.
При ликвидации очагов заразных болезней животных может проводиться изъятие животных и продукции животного происхождения в порядке, установленном статьей 41 настоящего Федерального закона.
10. В случаях и порядке, установленных Правительством Российской Федерации, федеральные органы исполнительной власти оказывают содействие органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в организации мероприятий, направленных на предотвращение распространения заразных болезней животных, ликвидации их очагов.
По решению Правительства Российской Федерации для организации мероприятий, направленных на предотвращение распространения заразных болезней животных, ликвидации их очагов, могут предоставляться средства из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Статья 40. Профилактические, диагностические и лечебные мероприятия
1. Профилактические мероприятия направлены на профилактику или, в отдельных случаях, на лечение зараженных животных, противодействие распространению заразной болезни из определенной зоны, очага болезни.
Диагностические мероприятия проводятся в целях установления причины болезни животных или выявления присутствия патогенного фактора в организме животного.
Лечебные мероприятия направлены на сохранение жизни и здоровья заболевших животных, сохранение и повышение их продуктивности с использованием процедур, предусматривающих использование лекарственных средств для ветеринарного применения и кормовых добавок с лечебно-профилактическим действием, проведение хирургического, физиотерапевтического лечения и иных видов врачебной помощи.
2. Для проведения профилактических, диагностических, лечебных мероприятий ветеринарные специалисты вправе привлекать под свою ответственность лиц, не имеющих высшего или среднего специального ветеринарного образования.
3. Информация о проведенных профилактических, диагностических и лечебных мероприятиях в отношении сельскохозяйственных животных вносится ветеринарным специалистом в государственную информационную систему. Информация о проведенных профилактических, диагностических и лечебных мероприятиях в отношении иных животных вносится ветеринарным специалистом в паспорт животного (при его наличии) или оформляется им в виде справки о здоровье животного по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти по нормативно-правовому регулированию в сфере ветеринарии.
4. Правила по лечению животных, принимаемые федеральным органом исполнительной власти по нормативно-правовому регулированию в сфере ветеринарии, предусматривают минимально необходимые требования по обеспечению ветеринарной безопасности в части:
1) размещения зданий, строений, сооружений, используемых для лечения животных,
2) проведения в отношении зданий, строений, сооружений, используемых для лечения животных, необходимых дезинфекционных мероприятий, поддержания в них условий, обеспечивающих нераспространение заразных болезней животных.
Статья 41. Изъятие животных, продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок
1. Изъятие животных, продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок осуществляется по решению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) при ликвидации очагов заразных болезней животных, при выявлении животных, которые являются носителями (переносчиками) заразных болезней животных или животных с клиническими признаками заразных болезней на основании представления руководителя органа исполнительной власти субъекта Российская Федерация в сфере ветеринарии.
Перечень болезней, при которых может осуществляться изъятие животных, продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок определяется федеральным органом исполнительной власти по нормативно-правовому регулированию в сфере ветеринарии.
2. В решении об изъятии животных, продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок указывается:
1) обоснование принятого решения;
2) перечень видов животных, продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок, подлежащих изъятию;
3) территория, на которой осуществляются мероприятия по изъятию, и сроки их проведения;
4) порядок проведения изъятия животных, продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок;
5) государственные органы и (или) учреждения, непосредственно осуществляющие мероприятия по изъятию;
6) порядок возмещения ущерба при изъятии животных, продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок.
Копия решения об изъятии животных, продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок вручается гражданам и организациям, животные, продукция животного происхождения которых подлежат изъятию.
По результатам проведения изъятия животных, продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок должностными лицами органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере ветеринарии, уполномоченными на проведение изъятия, составляется акт по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти по нормативно-правовому регулированию в сфере ветеринарии.
Порядок проведения мероприятий по изъятию животных, продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок, в том числе порядок принятия решения об изъятии, устанавливается нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
3. В случае введения карантина федеральным органом исполнительной власти по нормативно-правовому регулированию в сфере ветеринарии решение об изъятии животных, продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок может быть принято руководителем федерального органа исполнительной власти по контролю (надзору) в сфере ветеринарии в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти по нормативно-правовому регулированию в сфере ветеринарии.
В случае изъятия животных, продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок по решению руководителя федерального органа исполнительной власти по контролю (надзору) в сфере ветеринарии, финансирование мероприятий по изъятию, а также возмещение стоимости изъятых животных, продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок осуществляется за счет средств федерального бюджета.
4. Ущерб, причиненный гражданам и организациям в результате изъятия животных, продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок возмещается в размере рыночной стоимости изъятых животных, продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок.
Методика оценки величины причиненного ущерба и размеров его компенсации, а также порядок расходования средств бюджетов субъектов Российской Федерации на эти цели устанавливается нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Граждане и организации вправе обжаловать в судебном порядке решение об изъятии животных, продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок, а также размер компенсации за причиненный ущерб в соответствии с законодательством Российской Федерации.
ГЛАВА VII. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ВЕТЕРИНАРНЫЙ КОНТРОЛЬ (НАДЗОР)
Статья 42. Объекты государственного ветеринарного контроля (надзора)
1. Объектом государственного ветеринарного контроля (надзора) является:
1) деятельность по:
- разведению, выращиванию, содержанию и убою животных;
- получению, хранению и переработке продукции животного происхождения;
- реализации продуктивных и непродуктивных сельскохозяйственных животных, продукции животного происхождения;
- получению и переработке продукции промысла и добычи диких животных;
- производству и хранению препаратов для ветеринарного применения;
- производству и хранению кормов и кормовых добавок (за исключением хранения кормов и кормовых добавок, расфасованных в потребительскую тару (упаковку));
обороту биологических отходов и отходов животноводства; - лечению животных;
2) деятельность по ввозу на территорию Российской Федерации , вывозу с территории Российской Федерации животных, транзиту по территории Российской Федерации животных, продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок;
3) перевозка по территории Российской Федерации животных, продукции животного происхождения, отходов животноводства и биологических отходов (за исключением перевозки непродуктивных животных, а также кормов и кормовых добавок, расфасованных в потребительскую тару (упаковку));
2. Государственный ветеринарный контроль (надзор) за соответствием лекарственных средств для ветеринарного применения требованиям ветеринарной безопасности осуществляется в рамках государственного контроля (надзора) при обращении лекарственных средств в соответствии с Федеральным законом от 12 апреля 2010 года № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств».
3. Государственный ветеринарный контроль (надзор) за соблюдением требований ветеринарной безопасности к процессам убоя животных, производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок, сбора, хранения, обезвреживания, перевозки, переработки и уничтожения биологических отходов и отходов животноводства, в отношении которых действуют технические регламенты, осуществляется в порядке, установленным соответствующими техническими регламентами.
Статья 43. Порядок осуществления государственного ветеринарного контроля (надзора)
1. К отношениям, связанным с осуществлением государственного ветеринарного контроля (надзора), применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального надзора» с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.
2. Плановые проверки проводятся в соответствии с ежегодными планами проведения таких проверок, разрабатываемыми и утверждаемыми органами, осуществляющими государственный ветеринарный контроль (надзор). Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в два года.
3. Основанием для включения в ежегодный план проведения плановой проверки является истечение двух лет со дня:
1) внесения зарегистрированного производственного объекта в Государственный реестр производственных объектов пищевой продукции в соответствии с Техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции»;
2) получения органом, осуществляющим государственный ветеринарный контроль (надзор), уведомления о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности в сфере ветеринарии в соответствии со статьей 25 настоящего Федерального закона, за исключением случая, установленного пунктом 3 настоящей части;
3) внесение в реестр мест уничтожения биологических отходов информации о выявленных местах уничтожения биологических отходов (скотомогильники, биотермические ямы, земляные ямы), принадлежащих юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям;
4) внесения розничного рынка или иного сельскохозяйственного рынка, на котором осуществляется реализация животных, продукции животного происхождения, в реестр рынков в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 30 декабря 2006 года № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»;
5) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
4. Внеплановые проверки проводятся по следующим основаниям:
1) истечение срока исполнения гражданами и организациями ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений;
2) поступление в органы, осуществляющие государственный ветеринарный контроль (надзор), обращений и заявлений граждан и организаций, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах возникновения угрозы причинения или причинения вреда жизни или здоровью граждан или животных;
3) поступление в орган, осуществляющий государственный ветеринарный контроль (надзор), информации, предусмотренной частью 3 статьи 5 и частью 3 статьи 32 настоящего Федерального закона;
4) введение карантина на территории, на которой расположен производственный объект (хозяйство), или наложение карантина на производственный объект (хозяйство) – в отношении производственных объектов (хозяйств), указанных в части 2 статьи 44 настоящего Федерального закона);
5) приказ (распоряжение) руководителя органа, уполномоченного на осуществление государственного ветеринарного контроля (надзора), о проведении внеплановой проверки, изданный в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.
6. Предварительное уведомление юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о проведении внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пунктах 2 и 3 части 4 настоящей статьи, не допускается.
7. В случае, если для составления акта проверки необходимополучение заключений по результатам исследований, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю (надзору). В случае, если в соответствии со Сводным перечнем исследований исследование не может быть завершено в указанный срок, то он может быть продлен уполномоченным на проведение проверки должностным лицом органа, осуществляющего государственный ветеринарный контроль (надзор), но не более чем на десять рабочих дней.
8. Проверка должностными лицами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного надзора за обеспечением безопасности дорожного движения, ветеринарных сертификатов на животных, продукцию животного происхождения, корма и кормовые добавки, отходы животноводства и биологические отходы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» путем сравнения уникального идентификационного номера ветеринарного сертификата, указанного в документах, сопровождающих перевозимые грузы, с данными о ветеринарной сертификации перевозимых грузов, содержащимися в государственной информационной системе.
9. Порядок осуществления государственного ветеринарного контроля (надзора) при ввозе на территорию Российской Федерации, вывозе с территории Российской Федерации и транзиту по территории Российской Федерации животных, продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок определяется Главой VIII настоящего Федерального закона.
Статья 44. Особенности осуществления государственного ветеринарного контроля (надзора) при введении карантина
1. Государственный ветеринарный контроль (надзор) при введении карантина проводится путем проведения внеплановой проверки с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
2. При введении карантина внеплановая проверка проводится в отношении следующих производственных объектов (хозяйств), расположенных в карантинной зоне:
1) производственные объекты (хозяйства), безопасные по заразной болезни животных, по которой введен карантин (за исключением производственных объектов (хозяйств), получивших статус благополучных по заразной болезни животных, по которой введен карантин, высшего уровня);
2) иные производственные объекты (хозяйства), не относящиеся к производственного объектам (хозяйствам), указанным в пункте 1 настоящей части, которые могут быть заражены болезнью животных, по которой введен карантин, и (или) быть носителями (переносчиками) указанных болезней.
3. Особенности осуществления государственного ветеринарного контроля (надзора) в отношении производственных объектов (хозяйств), указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, в том числе в части сроков и периодичности проведения внеплановых проверок, видов лабораторных исследований и соответствующих методов их проведения, устанавливаются в своде правил по борьбе с заразными болезнями животных при введении карантина и указываются в решении о введении карантина.
Статья 45. Государственный ветеринарный контроль (надзор) за деятельностью граждан, ведущих личное подсобное хозяйство
1. Деятельность граждан по разведению, выращиванию, содержанию, перевозки, перегону, реализации и убою продуктивных животных и непродуктивных сельскохозяйственных животных, получению (производству) и обороту продукции животного происхождения, производству и обороту кормов и кормовых добавок, обороту биологических отходов и отходов животноводства в форме личного подсобного хозяйства подлежит государственному ветеринарному контролю (надзору).
2. Порядок осуществления государственного ветеринарного контроля (надзора) за деятельностью граждан в форме личных подсобных хозяйств устанавливается настоящим Федеральным законом и положением о государственном ветеринарном контроле (надзоре) за деятельностью граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
3. В отношении деятельности граждан в форме личных подсобных хозяйств мероприятия по контролю (надзору) осуществляются исключительно в форме внеплановых проверок. Срок проведения выездной внеплановой проверки не может превышать двух рабочих дней.
4. Внеплановые проверки проводятся по следующим основаниям:
1) истечение срока исполнения гражданами ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений;
2) поступление в органы, осуществляющие государственный ветеринарный контроль (надзор), обращений и заявлений граждан и организаций, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах возникновения угрозы причинения или причинения вреда жизни или здоровью граждан или животных;
3) поступление в орган, осуществляющий государственный ветеринарный контроль (надзор), информации, предусмотренной частью 3 статьи 5 и частью 3 статьи 32 настоящего Федерального закона;
4) введение карантина на территории, на которой граждане ведут личное подсобное хозяйство, а также наложение карантина на производственный объект (хозяйство), на котором граждане осуществляют деятельность в форме личного подсобного хозяйства;
5. О проведении внеплановой проверки граждане уведомляются не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
6. По результатам проверки должностными лицами органа государственного контроля (надзора) составляется акт в двух экземплярах. Порядок оформления приказа о проведении проверки, его форма, порядок оформления результатов проверки, а также форма акта проверки устанавливаются федеральным органом исполнительной власти по нормативно-правовому регулированию в сфере ветеринарии в соответствии с положением о государственном ветеринарном контроле (надзоре) за деятельностью граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.
Статья 46. Права и обязанности органов и должностных лиц, уполномоченных на осуществление государственного ветеринарного контроля (надзора)
1. Должностные лица органов, осуществляющих государственный ветеринарный контроль (надзор):
- беспрепятственно по предъявлению служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) органа, осуществляющего государственный ветеринарный контроль (надзор), о назначении проверки посещают здания, помещения, сооружения и иные объекты, используемые гражданами и организациями при осуществлении своей деятельности, с целью проведения мероприятий по контролю (надзору);
- проводят ветеринарную экспертизу;
- предъявляют гражданам и организациям обязательные для исполнения предписания о направлении на убой животных, а также об уничтожении продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок, отходов животноводства и биологических отходов, в случаях, установленных ветеринарными правилами;
- предъявляют гражданам и организациям обязательные для исполнения предписания о вакцинировании животных в случаях, установленных ветеринарными правилами;
- предъявляют гражданам и организациям обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений настоящего Федерального закона, принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, а также в случаях, установленных федеральными законами, санитарных правил;
составляют протоколы об административных правонарушениях в сфере ветеринарии.
2. Перечень должностных лиц органов, осуществляющих государственный ветеринарный контроль (надзор) на объектах, подведомственных федеральным органам исполнительной власти в области обороны, внутренних дел, исполнения наказаний, государственной охраны и обеспечения безопасности, уполномоченных на составление протоколов об административных правонарушениях в сфере ветеринарии, устанавливается федеральными органами исполнительной власти, к полномочиям которых отнесен государственный ветеринарный контроль (надзор) на соответствующих объектах.
Перечень должностных лиц федерального органа исполнительной власти по контролю (надзору) в сфере ветеринарии, осуществляющих государственный ветеринарный контроль (надзор), определяется федеральным органом исполнительной власти по нормативно-правовому регулированию в сфере ветеринарии.
Перечень должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственный ветеринарный контроль (надзор), определяется в соответствии законодательством субъектов Российской Федерации.
3. Органы, осуществляющие государственный ветеринарный контроль (надзор):
направляют в органы прокуратуры, другие правоохранительные органы по подведомственности материалы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений, связанных с нарушением законодательства Российской Федерации о ветеринарии;
принимают решения о приостановлении или аннулировании действия аттестата государственной аккредитации ветеринарного эксперта, а также обращаются в суд с заявлением о прекращении действия указанного аттестата в случаях, установленных настоящим Федеральным законом;
принимают решения о приостановлении или прекращении статуса производственных объектов (хозяйств), благополучных по заразным болезнями животных, но которые могут быть заражены ими и (или) быть носителями указанных болезней, в которых реализована система мер, обеспечивающая ветеринарную безопасность, в случаях, предусмотренных статьей 37 настоящего Федерального закона;
рассматривают дела об административных правонарушениях в сфере ветеринарной безопасности.
ГЛАВА VIII. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЕТЕРИНАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ
Статья 47. Условия ввоза на территорию Российской Федерации, вывоза с территории Российской Федерации и транзита по территории Российской Федерации животных, продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок
1. К ввозу на территорию Российскую Федерацию допускаются здоровые животные, а также продукция животного происхождения, полученная от здоровых животных, корма, кормовые добавки (далее также для целей настоящей главы – товары) из благополучных в ветеринарном отношении иностранных государств, производственных объектов (хозяйств), расположенных на территории иностранных государств (далее – иностранные производственные объекты (хозяйства)).
Ввозимые на территорию Российской Федерации товары должны соответствовать обязательным требованиям, предусмотренным договорно-правовой базой и решениями Комиссии таможенного союза.
Ввоз на территорию Российской Федерации товаров допускается с иностранных производственных объектов (хозяйств), включенных в реестр производственных объектов (хозяйств), имеющих право поставки на территорию Российской Федерации животных, продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок в соответствии с договорно-правовой базой и решениями Комиссии таможенного союза.
2. Ввоз на территорию Российской Федерации, а также транзит по территории Российской Федерации товаров осуществляется при наличии разрешения, выданного федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в сфере ветеринарии и (или) ветеринарного сертификата, выданного компетентным органом государства, с территории которого вывозятся указанные товары, в соответствии с договорно-правовой базой и решениями Комиссии таможенного союза.
3. Ввоз на территорию Российской Федерации товаров осуществляется в специально оборудованных и предназначенных для этих целей пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации (далее – специализированные пункты пропуска), за исключением товаров, ввозимых физическими лицами для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, а также уловов водных биологических ресурсов, добытых (выловленных) при осуществлении рыболовства, и произведенной из них рыбной и иной продукции. Правительство Российской Федерации определяет перечень специализированных пунктов пропуска.
4. В случае, если после отгрузки с иностранного производственного объекта (хозяйства), товаров с целью их ввоза на территорию Российской Федерации, в установленном настоящим Федеральным законом порядке принято решение о введении ограничений на ввоз на территорию Российской Федерации из соответствующего государства, иностранного производственного объекта (хозяйства) товаров, то такие товары могут быть выпущены в обращение на территории Российской Федерации только после получения отрицательных результатов исследований проб (образцов) каждой партии товаров на болезни и показатели безопасности, по которым были введены ограничения на ввоз товаров.
5. Вывоз с территории Российской Федерации на территорию других государств – членов таможенного союза товаров осуществляется в соответствии с договорно-правовой базой и решениями Комиссии таможенного союза.
6. Вывоз с территории Российской Федерации на территорию других государств (за исключением других государств – членов таможенного союза) товаров осуществляется с производственных объектов (хозяйств), включенных в реестр производственных объектов (хозяйств), имеющих право поставок на территорию иностранных государств животных, продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок, который ведется в электронном виде федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в сфере ветеринарии и размещается на сайте указанного органа в сети Интернет в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти по нормативно-правовому регулированию в сфере ветеринарии.
Производственный объект (хозяйство) подлежат включению в реестр, указанный в абзаце первом настоящей части, по результатам обследования на соответствие обязательным требованиям государств или групп государств (за исключением других государств – членов таможенного союза), в которые будет осуществляться поставка товаров, проведенного уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в сфере ветеринарии совместно с представителями компетентного органа соответствующего иностранного государства (групп государств) в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти по нормативно-правовому регулированию в сфере ветеринарии.
Вывоз с территории Российской Федерации на территорию других государств (за исключением других государств – членов таможенного союза) товаров, осуществляется при наличии разрешения и ветеринарного сертификата, выданных федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в сфере ветеринарии.
При вывозе с территории Российской Федерации кормов и кормовых добавок, изготовленных промышленным способом, а также в иных случаях, установленных федеральным органом исполнительной власти по нормативно-правовому регулированию в сфере ветеринарии, получения разрешения федерального органа исполнительной власти по контролю (надзору) в сфере ветеринарии не требуется.
7. В отношении животных, ввезенных на территорию Российской Федерации, осуществляются мероприятия по их карантинированию, если это предусмотрено ветеринарными правилами.
Карантинирование животных, которые будут вывезены в иностранные государства, осуществляется в случаях, если это предусмотрено обязательными требованиями иностранных государств, на территорию которых соответствующее животное будет вывезено.
Статья 48. Введение ограничений на ввоз, вывоз и транзит животных, продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок
1. Ввоз на территорию Российской Федерации, вывоз с территории Российской Федерации и транзит по территории Российской Федерации товаров может быть ограничен на основании решения федерального органа исполнительной власти по контролю (надзору) в сфере ветеринарии, принятого в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти по нормативно-правовому регулированию в сфере ветеринарии.
Указанное решение должно содержать основания введения ограничений, срок, на который вводятся ограничения, и (или) порядок снятия ограничений.
2. В случае принятия решения о введении ограничений на ввоз на территорию Российской Федерации товаров из иностранных государств, производственных объектов (хозяйств), расположенных на территории иностранных государств, информация об указанном решении подлежит внесению в реестр производственных объектов (хозяйств), имеющих право на осуществление поставок на территорию Российской Федерации животных, продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок, а также размещается на официальном сайте федерального органа исполнительной власти по контролю (надзору) в сфере ветеринарии в сети Интернет не позднее одного дня со дня принятия такого решения.
Ограничения на ввоз на территорию Российской Федерации и транзит по территории Российской Федерации товаров могут быть введены по одному из следующих оснований:
1) выявление по результатам проведения государственного ветеринарного контроля (надзора) случаев неоднократного нарушения иностранным предприятием (хозяйством), внесенным в реестр предприятий (хозяйств), имеющих право поставок животных, продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок на территорию Российской Федерации, ветеринарных требований, предусмотренных нормативными правовыми актами таможенного союза;
2) наличие официальной информации о неблагополучии в ветеринарном отношении иностранных государств, иностранных производственных объектов (хозяйств), в том числе полученной от международных организаций в сфере защиты здоровья животных.
3. Ограничения на вывоз с территории Российской Федерации товаров могут быть введены при наличии официальной информации от компетентного органа в сфере ветеринарии иностранного государства (группы иностранных государств) о введении ограничений на ввоз товаров с территории Российской Федерации.
Статья 49. Порядок выдачи разрешений на ввоз на территорию Российской Федерации, вывоза с территории Российской Федерации и транзита по территории Российской Федерации животных, продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок
1. Выдача разрешений на ввоз на территорию Российской Федерации, вывоз с территории Российской Федерации и транзит по территории Российской Федерации товаров осуществляется в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти по нормативно-правовому регулированию в сфере ветеринарии. Указанный порядок должен содержать исчерпывающий перечень документов, необходимых для выдачи соответствующих разрешений.
Основанием для выдачи разрешения на ввоз на территорию Российской Федерации товаров является заявление лица, намеревающегося ввезти на территорию Российской Федерации указанные товары, направляемое в федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в сфере ветеринарии в электронной или бумажной форме в соответствии с порядком
Разрешение на ввоз на территорию Российской Федерации, выданное на основании заявления лица, намеревающегося ввезти на территорию Российской Федерации сельскохозяйственных животных и корма, принимается с учетом мнения руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территорию которого планируется осуществить ввоз, выраженного путем внесения соответствующих сведений в государственную информационную систему.
Оформление разрешения на ввоз осуществляется с использование государственной информационной системы посредством формирования документа в электронной форме с присвоением ему уникального идентификационного номера.
2. Условием выдачи разрешения на ввоз на территорию Российской Федерации является нахождение производственного объекта (хозяйства), с которого осуществляется ввоз товаров в реестре производственных объектов (хозяйств), имеющих право поставок животных, продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок на таможенную территорию таможенного союза, а также отсутствие в указанном реестре информации о неблагополучии в ветеринарном отношении местности, с территории которой осуществляется вывоз товаров.
3. Основанием для выдачи разрешения на вывоз является нахождение производственного объекта (хозяйства), с которого планируется осуществлять поставки на территорию иностранного государства товаров в реестре производственных объектов (хозяйств), имеющих право поставок на территорию иностранного государства животных, продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок.
Статья 50. Порядок осуществления государственного ветеринарного контроля (надзора) при ввозе на территорию Российской Федерации, вывозе с территории Российской Федерации и транзите по территории Российской Федерации животных, продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок
1. Для осуществления мероприятий по предупреждению заноса болезней животных из иностранных государств в специализированных пунктах пропуска федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в сфере ветеринарии и федеральным органом исполнительной власти в области обороны организуются пограничные ветеринарные контрольные пункты.
При осуществлении государственного ветеринарного контроля (надзора) в специализированных пунктах пропуска должностные лица таможенных органов проводят проверку документов, представляемых перевозчиком или лицом, действующим от его имени, при прибытии товаров на территорию Российской Федерации.
По результатам проверки документов в специализированных пунктах пропуска должностными лицами таможенных органов принимается решение о пропуске товаров на территорию Российской Федерации в целях их дальнейшей перевозки в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, либо об их немедленном вывозе с территории Российской Федерации, либо об их направлении в специально оборудованные и оснащенные места (пограничные ветеринарные контрольные пункты) в специализированных пунктах пропуска для проведения досмотра товаров должностными лицами федерального органа исполнительной власти по контролю (надзору) в сфере ветеринарии.
В случае выявления при досмотре продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок видимых изменений товара (цвет, запах, нарушение целостности упаковки, признаки, свидетельствующие о нарушении условий хранения товара, о возможном заражении товара и др.) осуществляется отбор проб (образцов) товара с целью проведения лабораторного исследования ввезенного товара.
2. Решение должностного лица таможенного органа о направлении товаров для их досмотра должностным лицам федерального органа исполнительной власти по контролю (надзору) в сфере ветеринарии принимается методом выборки в соответствии с договорно-правовой базой и решениями Комиссии таможенного союза с использованием автоматизированной информационной системы
Порядок функционирования автоматизированной информационной системы определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
3. Порядок осуществления государственного ветеринарного контроля (надзора) в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, в том числе порядок принятия таможенными органами решений по результатам проверки документов в специализированных пунктах пропуска, определяется Правительством Российской Федерации в соответствии с договорно-правовой базой и решениями Комиссии таможенного союза.
4. Ввезенные на территорию Российской Федерации товары после завершения государственного ветеринарного контроля (надзора) в пунктах пропуска направляются в места назначения (доставки), с целью проведения государственного ветеринарного контроля (надзора) с полным досмотром ввезенного товара.
В случае выявления при досмотре продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок видимых изменений товара (цвет, запах, нарушение целостности упаковки, признаки, свидетельствующие о нарушении условий хранения товара, о возможном заражении товара и др.) осуществляется отбор проб (образцов) товара с целью проведения лабораторного исследования ввезенного товара.
После проведения государственного ветеринарного контроля (надзора) ввозимых товаров и их полного таможенного оформления на основе информации, содержащейся в ветеринарном сертификате, в сопровождении которого указанные товары были ввезены на территорию Российской Федерации, должностным лицом федерального органа исполнительной власти по контролю (надзору) в сфере ветеринарии осуществляется формирование на каждую партию товара ветеринарного сертификата в электронной форме.
Дальнейшая перевозка ввезенных партий товаров допускается при условии указания в документах, сопровождающих каждую партию товаров, уникального идентификационного номера ветеринарного сертификата, присвоенного партии при ввозе.
5. Государственный ветеринарный контроль (надзор) при вывозе товаров с таможенной территории таможенного союза осуществляется в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации или в местах полного таможенного оформления вывозимых товаров должностными лицами федерального органа исполнительной власти по контролю (надзору) в сфере ветеринарии в форме документарной проверки.
По результатам государственного ветеринарного контроля (надзора) должностным лицом федерального органа исполнительной власти по контролю (надзору) в сфере ветеринарии в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти по нормативно-правовому регулированию в сфере ветеринарии, принимается одно из следующих решений:
1) вывоз разрешен;
2) вывоз запрещен.
После проведения государственного ветеринарного контроля (надзора) вывозимых товаров и их полного таможенного оформления на каждую партию таких товаров выдается сформированный с использованием государственной информационной системы экземпляр ветеринарного сертификата в письменной форме, подписанный и заверенный печатью должностного лица федерального органа исполнительной власти по контролю (надзору) в сфере ветеринарии.
ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 51. О признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации
Признать утратившими силу:
1) Закон Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-I «О ветеринарии» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 24, ст. 857);
2) Федеральный закон от 10 декабря 2010 года № 356-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О ветеринарии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 50, ст. 6614);
3) статью 2 Федерального закона от 28 декабря 2010 года № 394-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с передачей полномочий по осуществлению отдельных видов государственного контроля таможенным органам Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 1, ст. 6);
4) статью 1 Федерального закона от 30 декабря 2008 года № 313-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с обеспечением возможности замены обязательной сертификации декларированием соответствия» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 1, ст. 21);
5) статью 5 Федерального закона от 30 декабря 2008 № 309-ФЗ «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 1, ст. 17);
6) статью 1 Федерального закона от 21 июля 2007 № 191-ФЗ «О внесении изменений в статьи 9 и 19 Закона Российской Федерации «О ветеринарии» и статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 30, ст. 3805);
7) статью 3 Федерального закона от 30 декабря 2006 № 266-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 1 (часть I), ст. 29);
8) статью 3 Федерального закона от 18 декабря 2006 № 232-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 52 (часть I), ст. 5498);
9) статью 4 Федерального закона от 31 декабря 2005 № 199-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 1, ст. 10);
10) статью 31 Федерального закона от 22 августа 2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 35, ст. 3607);
11) статью 17 Федерального закона от 29 июня 2004 № 58-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию государственного управления» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 27, ст. 2711).
Статья 52. Вступление в силу настоящего Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2012 года за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной срок вступления их в силу.
2. Статьи 25, 27 и 29, часть 2 статьи 30, пункт 6 части 2, абзац первый части 3 статьи 35, абзац первый части 5 статьи 37, абзац первый части 1 статьи 39, часть 8 статьи 43, абзац третий части 4 статьи 50 настоящего Федерального закона вступают в силу со дня введения в действие государственной информационной системы (ее соответствующей части).
3. Своды ветеринарных правил, предусмотренные настоящим Федеральным законом, принимаются федеральным органом исполнительной власти по нормативно-правовому регулированию в сфере ветеринарии до 1 января 2013 года.
Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона и до 1 января 2013 года устанавливается переходный период, в течение которого:
1) функции ветеринарных экспертов, предусмотренные настоящим Федеральным законом, могут осуществлять уполномоченные в сфере ветеринарии работники федеральных государственных учреждений или государственных учреждений субъектов Российской Федерации;
2) принятые до вступления в силу настоящего Федерального закона нормативные правовые акты и иные документы, устанавливающие обязательные требования по обеспечению ветеринарной безопасности, применяются в той части, в которой настоящим Федеральным законом предусмотрено принятие сводов ветеринарных правил.